近日，應(yīng)急管理部辦公廳下發(fā)了關(guān)于切實做好歲末年初非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知，要求切實提高政治站位，狠抓各項任務(wù)落實，嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和警示教育力度，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時查漏補(bǔ)缺，確保完成非煤礦山安全專項整治三年行動排查整治階段目標(biāo)任務(wù)。

歲末年初歷來是非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)期。通知要求，各地應(yīng)急管理部門和有關(guān)中央企業(yè)針對歲末年初非煤礦山安全生產(chǎn)規(guī)律特點，緊緊圍繞防范遏制中毒窒息、火災(zāi)、墜罐跑車、坍塌等重大事故，立即組織對地下金屬非金屬礦山開展全面安全檢查，對金屬非金屬露天礦山和尾礦庫進(jìn)行重點抽查。防范中毒窒息事故方面，要嚴(yán)格通風(fēng)管理，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀。防范火災(zāi)事故方面，要嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，井下切割、焊接等動火作業(yè)必須制定周密防范措施。防范墜罐跑車事故方面，要加強(qiáng)主要提升裝置日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測檢驗，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險器等。防范采空區(qū)坍塌事故方面，要嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點。防范邊坡坍塌事故方面，要嚴(yán)格按設(shè)計自上而下分臺階（分層）開采，嚴(yán)禁“一面墻”開采。防范尾礦庫事故方面，要強(qiáng)化排洪設(shè)施檢查維護(hù)和冬季放礦安全管理，嚴(yán)防排洪設(shè)施受冰凍災(zāi)害影響，嚴(yán)格按照設(shè)計要求實施冰下放礦。

當(dāng)前，一些企業(yè)為彌補(bǔ)上半年新冠肺炎疫情造成的損失，趕工期、搶進(jìn)度、超能力生產(chǎn)意愿強(qiáng)烈，容易冒險蠻干；鐵、金等礦產(chǎn)品價格高位運行，受利益驅(qū)動，部分非法違法企業(yè)鋌而走險，事故風(fēng)險進(jìn)一步加大。各地應(yīng)急管理部門要持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審批擅自開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格擅自投入生產(chǎn)，不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)、生產(chǎn)，不及時填繪圖紙或現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符，違反規(guī)定層層轉(zhuǎn)包、分包采掘工程，以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。要利用媒介集中曝光典型違法違規(guī)案例，充分發(fā)揮企業(yè)“吹哨人”作用，強(qiáng)化警示教育，通過事故教訓(xùn)推動工作。

各地應(yīng)急管理部門和有關(guān)中央企業(yè)要對照本地區(qū)、本單位非煤礦山安全專項整治三年行動和防范化解尾礦庫安全風(fēng)險具體實施方案確定的目標(biāo)逐一進(jìn)行梳理，確保按時完成年度任務(wù)，建立形成三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”，加快出臺尾礦庫閉庫銷號管理辦法。

對運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫，停用時間超過3年的尾礦庫，以及沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，要制定2021年至2022年計劃，逐一閉庫銷號。

通知指出，在當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵時期，各地應(yīng)急管理部門要堅持把思想政治工作貫穿改革全過程，保持干部職工隊伍穩(wěn)定，切實壓實各級監(jiān)管部門職責(zé)。

要聚焦防范遏制非煤礦山重大事故目標(biāo)，實施精準(zhǔn)執(zhí)法，依法查處一批嚴(yán)重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批失信企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。要結(jié)合各地實際，認(rèn)真謀劃2021年非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作思路，規(guī)范推進(jìn)非煤礦山監(jiān)管執(zhí)法。