企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，具有關(guān)鍵性、決定性、根本性的作用，事故致因絕少不了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的問題。

安全生產(chǎn)不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。果真如此嗎？違法違規(guī)生產(chǎn)，害人害己，事故成本更是令人心塞，現(xiàn)在一起算算事故成本賬！

經(jīng)濟損失=事故賠償金+緊急救護費+醫(yī)療和康復(fù)費用+補助救濟費用+ 事故罰款+法律訴訟費用+工人缺勤造成生產(chǎn)損失+工人因工傷等原因轉(zhuǎn)崗以及由此帶來的培訓(xùn)費用和工資損失+其他。

時間損失=配合政府相關(guān)部門開展的事故調(diào)查的時間+停工整頓時間+重新招聘、培訓(xùn)新員工培訓(xùn)時間+其他。

如果作為企業(yè)負責(zé)人的你覺得

一樁安全事故用錢就可以解決

發(fā)生事故的后果并沒有那么嚴重

那你真的錯了！請繼續(xù)往下看！

法律責(zé)任=行政處罰+可能追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，并明確了7項基本職責(zé)。

《最高法、最高檢關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律》規(guī)定對于造成1人死亡，重傷3人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上，其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形的，都可以立案追究刑事責(zé)任。依照《刑法》規(guī)定，情節(jié)嚴重的相關(guān)責(zé)任人將可能面臨處三年以上七年以下有期徒刑。

社會信譽損失：企業(yè)一旦發(fā)生一般事故及以上，依照信息公開要求，將直接曝光事故調(diào)查報告和處罰結(jié)果，直接損傷企業(yè)社會形象，影響企業(yè)上市、貸款、財政扶持等多個方面。

生命損失：傷亡員工多是家庭的頂梁柱，收入是家里主要經(jīng)濟來源，事故給受害者及其家庭造成無法彌補的創(chuàng)傷。

生命不可兒戲

誰來為生產(chǎn)安全責(zé)任事故“買單”？

“x·x”事故，死亡x人，追究刑事責(zé)任xx人，對xx生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰xx萬元，對政府相關(guān)監(jiān)管部門黨紀處分xx人?！?/span>

每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故（以下簡稱事故）的調(diào)查報告，在責(zé)任追究部分基本都包含以上內(nèi)容表述。

也就是說，發(fā)生事故后，有的人失去了金錢，有的人失去了前程，有的人失去了自由，但這些都比不上那些失去了生命的人。

那些失去金錢的人，幾年后，錢又賺回來了；

那些失去自由的人，幾年或十幾年后，人又放出來了；

那些失去“前程”的人，幾年后，又提拔了；

但那些失去生命的人，幾年后十幾年后幾十年后，都回不來了。

除了自己，沒有人能對你的生命負責(zé)

人的生命是多么的珍貴??！

那些在事故中失去生命的人，他們變成了無言的阿拉伯數(shù)字被統(tǒng)計后，層層上報，最終出現(xiàn)在事故調(diào)查報告中，出現(xiàn)在對事故調(diào)查報告的批復(fù)中，出現(xiàn)在新聞媒體的訊息推送中，于是乎：

有的人，憤怒于涉事企業(yè)混亂的安全管理；

有的人，會質(zhì)疑相關(guān)部門是否履職盡責(zé)；

有的人，悲傷哭泣，因為里面有他的親人；

還有的人，無動于衷，覺得這和我有什么關(guān)系？

一些從業(yè)人員在事故中的“角色”？

從業(yè)人員是安全生產(chǎn)工作的“最末端”嗎？是的。同時，也是“出發(fā)點”。安全生產(chǎn)工作的目的是為了“防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全”，這其中，“直接保障”的，就是從業(yè)人員的生命安全了。

那么，既然從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中居于如此重要的地位，既是各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的“執(zhí)行者”，又是《安全生產(chǎn)法》《勞動法》等法律法規(guī)的“保護對象”，當發(fā)生事故時，他們又“扮演”了怎樣的角色？

在一些事故調(diào)查報告中，我們可以看到事故的直接原因是從業(yè)人員的違章操作行為，在責(zé)任追究部分，因違章操作導(dǎo)致事故發(fā)生，且在事故中死亡的從業(yè)人員同樣要被追責(zé)，但“鑒于其已在事故中死亡，不再追究責(zé)任?！币簿褪钦f，在這樣的事故中，他們既是受害者，同時，也是加害者。

因此，相對于企業(yè)安全管理、政府部門監(jiān)管檢查等方面可能是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因，對安全生產(chǎn)負有直接責(zé)任的，還有一個重要的群體——從業(yè)人員！

二從業(yè)人員的法律責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》共七章內(nèi)容，關(guān)于從業(yè)人員的規(guī)定是第三章“從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)”，而第六章“法律責(zé)任”對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及工作人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負責(zé)人，安法第一百零四條對從業(yè)人員的法律責(zé)任作出了規(guī)定

然而，一旦發(fā)生事故，造成事故發(fā)生的違章操作人員，卻“因在事故中死亡，不再追究責(zé)任”，為什么不再追究？因為命都沒了，還能怎么追究？事故已經(jīng)對他們的生命進行追責(zé)了！

從業(yè)人員的作業(yè)行為真的只是“個人行為”嗎？真的只是影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟效益嗎？

針對從業(yè)人員的違章作業(yè)行為，僅僅通過生產(chǎn)經(jīng)營單位的口頭警告或是經(jīng)濟處罰等企業(yè)管理措施是不夠的，相關(guān)法律法規(guī)同樣應(yīng)當重視起來。

強化從業(yè)人員對違章作業(yè)行為承擔(dān)法律責(zé)任；尤其要強化從事危險性較大生產(chǎn)環(huán)節(jié)的從業(yè)人員違章作業(yè)行為的法律責(zé)任。同時，從業(yè)人員所在的生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)連帶責(zé)任。（教育、培訓(xùn)、安全管理措施不到位。）

切實推動從業(yè)人員關(guān)注安全，關(guān)注自己的生命，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

那么，為什么是生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任而非從業(yè)人員？

首先，相較于從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌握著更多的經(jīng)濟、物質(zhì)、技術(shù)等資源。即生產(chǎn)經(jīng)營單位更有能力也必須有能力保障安全生產(chǎn)條件，包括采購安全防護設(shè)施設(shè)備，組織教育培訓(xùn)考核與應(yīng)急演練等。更為重要的是，其作為“發(fā)工資”的一方，對從業(yè)人員而言，生產(chǎn)經(jīng)營單位是強勢的。

在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，部分“無良”生產(chǎn)經(jīng)營單位可能忽視、無視安全生產(chǎn)工作，減少甚至不對安全生產(chǎn)進行投入。而從業(yè)人員出于“養(yǎng)家糊口”，“工作不好找”等原因以及甚至根本不懂作業(yè)場所危險因素、防范措施的情況下，盲目中，不自覺的陷入了危險的境地。

其次，二者影響范圍不同。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中，相當于“整體”與“部分”的關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的開展影響著該單位全體從業(yè)人員安全意識的強弱。且其既能做到全員覆蓋，又可以重點突出，為危險性較大的崗位人員提供更為有力的安全保障。

而某個從業(yè)人員安全意識影響的范圍是有限的，至多只能對身邊的工友們起到一個好的示范榜樣作用。雖然他享有對該單位安全生產(chǎn)工作的批評建議權(quán)（安法第五十一條），但能不能被采納又是另一個值得討論的事情了。

最后，在政府層面，有利于節(jié)約行政成本，提高安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管效率、效果。一個生產(chǎn)經(jīng)營單位可能有一萬個從業(yè)人員，但老板只有一個。因此，要抓住生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人這一“關(guān)鍵人”，通過督促其落實《安全生產(chǎn)法》第十八條中的七個職責(zé)（尤其是前六個），最終使生產(chǎn)經(jīng)營單位切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。