8月下旬以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定向好勢(shì)頭，但一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域典型事故時(shí)有發(fā)生。要增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感，前瞻研判安全風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患深化排查整治和精準(zhǔn)執(zhí)法，動(dòng)真碰硬打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

非法違法生產(chǎn)引發(fā)多起典型較大事故

煤礦方面，近期接連發(fā)生云南昭通市溝頭煤礦“8·18”較大煤與瓦斯突出事故（造成6人死亡、43人涉險(xiǎn)）、四川樂(lè)山市四合煤業(yè)公司“8·21”較大瓦斯爆炸事故（造成8人死亡、1人受傷），暴露出有關(guān)煤礦在停產(chǎn)整頓期間拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、未消除突出危險(xiǎn)就冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)，違規(guī)聘用無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)、未按規(guī)定開(kāi)展瓦斯檢查、密閉施工安全技術(shù)措施不落實(shí)等違法違規(guī)突出問(wèn)題。此外，山東煙臺(tái)市廢棄金礦“8·25”盜采中毒窒息較大事故（造成3人死亡、3人受傷），是今年全國(guó)第6起礦山盜采較大事故，反映出當(dāng)前礦山領(lǐng)域非法盜采行為依然突出，“打非治違”仍需保持高壓態(tài)勢(shì)。

化工方面，近期發(fā)生寧夏銀川市寧夏順邦達(dá)新材料有限公司“8·19”較大閃爆事故（造成5人死亡），涉事企業(yè)在主管部門檢查認(rèn)為不具備試生產(chǎn)條件、不予備案的情況下，既未履行變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也未制定相關(guān)操作規(guī)程，擅自非法組織生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生。

工貿(mào)方面，近期接連發(fā)生江西九江市萬(wàn)友混凝土有限公司“8·25”較大中毒窒息事故（造成3人死亡）、河南安陽(yáng)市林州林鋼鑄管科技有限公司“8·30”較大中毒窒息事故（造成6人死亡、4人受傷）、山西呂梁市山西東南精工科技有限公司“8·31”較大鋁液爆炸事故（造成3人死亡、10人受傷），特別是河南安陽(yáng)“8·30”和山西呂梁“8·31”兩起事故涉險(xiǎn)人數(shù)眾多、安全風(fēng)險(xiǎn)突出，暴露出相關(guān)企業(yè)吸取同類事故教訓(xùn)不深刻、隱患排查整改不到位、屢屢重蹈覆轍等問(wèn)題。

央企承建工程施工環(huán)節(jié)事故集中多發(fā)

近期中西部地區(qū)接連發(fā)生水利、鐵路、電力等行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建筑施工典型事故，如河南新鄉(xiāng)市南水北調(diào)配套工程?hào)|線項(xiàng)目“8·11”較大中毒窒息事故（造成5人死亡）、四川阿壩州雙江口水電站庫(kù)周交通工程項(xiàng)目“8·18”較大坍塌事故（造成4人死亡）、云南昆明市渝昆高鐵在建工程“8·18”較大高處墜落事故（造成6人死亡）、四川成都市特高壓線路工程項(xiàng)目“8·23”倒塌事故（造成2人死亡、1人受傷）。

這些事故單位均為央企下屬企業(yè)，有的存在對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施運(yùn)維管理重視不夠、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不細(xì)致等突出問(wèn)題。

警語(yǔ)提示

居安思危，思則有備，有備無(wú)患。

從歷史規(guī)律看，近六年的9月份是發(fā)生重特大事故最多的月份之一，近三年9月份均發(fā)生2起重大事故，防范重特大事故任務(wù)較重。

從天氣情況看，國(guó)家氣候中心數(shù)據(jù)顯示，9月份全國(guó)高溫、強(qiáng)降雨和極端天氣仍然較多，秋汛對(duì)安全生產(chǎn)的影響不容忽視，災(zāi)害次生事故風(fēng)險(xiǎn)仍需高度警惕。

從時(shí)段特點(diǎn)看，即將迎來(lái)中秋、國(guó)慶假期，一方面9月份是制造業(yè)、建筑業(yè)的傳統(tǒng)旺季，由于放假調(diào)休較多，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原有工作節(jié)奏被打亂，一些員工可能出現(xiàn)思想松懈、忽視安全的情況，事故風(fēng)險(xiǎn)將有所上升；另一方面，假期前后群眾出行游玩相對(duì)集中，公路運(yùn)輸、交通場(chǎng)站、旅游景點(diǎn)、游樂(lè)場(chǎng)所等安全防范工作面臨較大壓力。

從發(fā)展形勢(shì)看，隨著政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等重要舉措釋放內(nèi)需潛力，養(yǎng)老、醫(yī)療、醫(yī)藥、教育、半導(dǎo)體、精密儀器等新興行業(yè)以及設(shè)備制造、改造和安裝等行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控壓力將進(jìn)一步加大。

要貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)抓落實(shí)的釘釘子精神和敢于對(duì)非法違法行為動(dòng)真碰硬的斗爭(zhēng)精神。

要強(qiáng)化事故警示教育，持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法效能。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育、警示督導(dǎo)和約談通報(bào)，督促近期典型事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)主管部門，深刻吸取事故教訓(xùn)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患深化排查整治和精準(zhǔn)執(zhí)法。針對(duì)近期事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線執(zhí)法檢查，不斷提升精準(zhǔn)執(zhí)法效能，動(dòng)真碰硬打擊違法違規(guī)行為，尤其是對(duì)嚴(yán)重違法行為要果斷采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等措施。

要前瞻研判節(jié)假日前后安全風(fēng)險(xiǎn)，全力抓好季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)群眾出行游玩、消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)相對(duì)較集中的情況，加強(qiáng)一線監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)針對(duì)客運(yùn)車輛超速超載和疲勞駕駛、旅游景點(diǎn)巡視巡檢不到位、游樂(lè)設(shè)施帶病運(yùn)行等突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查；加強(qiáng)對(duì)餐飲住宿和大型商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抓好消防設(shè)施完備有效和生命通道暢通。針對(duì)開(kāi)漁后水上交通風(fēng)險(xiǎn)加劇的特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)沿海和內(nèi)河主要水域安全管理工作，嚴(yán)防商漁船碰撞、船舶自沉、極端天氣冒險(xiǎn)航行等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊“超員超載超風(fēng)級(jí)超航區(qū)”航行、“三無(wú)”船舶作業(yè)、非客渡船載客等行為。