2023年7月23日14時(shí)52分許，位于黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區(qū)的齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校體育館屋頂發(fā)生坍塌事故，造成11人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1254.1萬元。

近期，黑龍江省應(yīng)急管理廳公布該起事故調(diào)查報(bào)告顯示，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校“7·23”體育館屋頂坍塌事故是一起因違法違規(guī)修繕建設(shè)、違規(guī)堆放珍珠巖、珍珠巖堆放致使雨水滯留，導(dǎo)致體育館屋頂荷載大幅增加，超過承載極限，造成瞬間坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故直接原因

屋面多次維修大量增加荷載、屋面堆放珍珠巖及因珍珠巖堆放造成雨水滯留不斷增加荷載，綜合作用下網(wǎng)架結(jié)構(gòu)嚴(yán)重超載、變形，導(dǎo)致屋頂瞬間坍塌。

間接原因分析

1、建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)首要責(zé)任不到位，未辦理施工許可擅自開工，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的指導(dǎo)、檢查、督促管理缺失，組織虛假竣工驗(yàn)收。

2、施工單位質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，違法違規(guī)出借資質(zhì)，無施工許可擅自開工，安全管理人員未到崗履職，實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理不具備執(zhí)業(yè)資格，違法將工程分包給不具備資質(zhì)的個(gè)人，未按設(shè)計(jì)圖紙施工，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

3、監(jiān)理單位質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量不滿足監(jiān)理工作需要，發(fā)現(xiàn)施工單位備案管理人員未到崗履職和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理不具備執(zhí)業(yè)資格、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的違法違規(guī)行為不予制止，未對(duì)隱蔽工程進(jìn)行旁站，偽造監(jiān)理記錄。

4、行業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處理建議

該起事故中，除去2名責(zé)任人員已因病死亡，建議不予追究責(zé)任，有51名有關(guān)責(zé)任人被追責(zé)，其中：

6人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。5人被建議移送司法機(jī)關(guān)處理。33名公職人員被建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)降級(jí)等不同處分。另有7人被建議給予罰款、吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書等行政處罰。