■天津市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng) 張軍武

●借助治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)建立健全“一件事”由一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、全鏈條排查整治的責(zé)任體系，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

●健全機(jī)制，籌備組建市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，理順與各專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害

●加強(qiáng)基層應(yīng)急能力，針對(duì)全市基層應(yīng)急能力現(xiàn)狀，研究出臺(tái)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)任務(wù)目標(biāo)、組織體系、指揮救援、預(yù)案演練、隊(duì)伍力量等作出明確

今年初召開(kāi)的全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議，全面總結(jié)2023年工作，系統(tǒng)部署2024年重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好今年乃至今后一段時(shí)期的應(yīng)急管理工作指明了方向、提供了遵循。

過(guò)去一年，天津市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在應(yīng)急管理部和天津市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，成功應(yīng)對(duì)海河“23·7”流域性特大洪水等重大突發(fā)事件，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

2024年，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，深入開(kāi)展應(yīng)急管理“五大行動(dòng)”，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、接續(xù)奮斗，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。

堅(jiān)持綜合施策，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。鞏固重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作成果，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，進(jìn)一步壓實(shí)“三管三必須”安全責(zé)任，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)制定好全市總體方案，高水平組織好行業(yè)領(lǐng)域方案，通過(guò)人防、技防、工程防、管理防等綜合措施，切實(shí)將關(guān)口前移到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著力消除由于管控措施不到位而形成的重大事故隱患。借助治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)建立健全“一件事”由一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、全鏈條排查整治的責(zé)任體系，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，綜合運(yùn)用視頻調(diào)度、情況通報(bào)、警示約談、暗查暗訪、掛牌督辦、述職評(píng)價(jià)、追責(zé)問(wèn)責(zé)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等8項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化市安委會(huì)辦公室管“總”管“統(tǒng)”作用，持續(xù)強(qiáng)化綜合監(jiān)管權(quán)威。

聚焦防治重點(diǎn)，開(kāi)展自然災(zāi)害統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)行動(dòng)。健全機(jī)制，籌備組建市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，理順與各專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害。防住汛情，著力加強(qiáng)“四防”體系建設(shè)，全力推進(jìn)潮白新河、大清河等10項(xiàng)行洪河道工程治理和東淀、文安洼等7項(xiàng)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)橋園里等積水片、下穿橋改造等15項(xiàng)城市內(nèi)澇治理工程，增強(qiáng)防洪排澇能力。管住林火，強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展全覆蓋森林防火宣傳教育，深入開(kāi)展隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)守住山、看住人、管住火。防備震災(zāi)，修訂地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，理順全流程應(yīng)急指揮調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)、臨災(zāi)叫應(yīng)、預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍編成到位。增強(qiáng)儲(chǔ)備，著眼全市儲(chǔ)備現(xiàn)狀，確定年度救災(zāi)物資采購(gòu)規(guī)劃，確保2024年度儲(chǔ)備滿足12萬(wàn)人份災(zāi)后基本生活所需的救災(zāi)物資。

注重協(xié)同高效，開(kāi)展應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化信息化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急管理“一張圖”體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急通信指揮保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)能力提升工程，以信息化服務(wù)保障應(yīng)急管理現(xiàn)代化。優(yōu)化救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全綜合性消防救援隊(duì)伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量共訓(xùn)共練、救援合作等機(jī)制，推動(dòng)形成各司其職、互為補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應(yīng)急救援力量體系。充分吸納具備工程搶險(xiǎn)人力和裝備資源的企業(yè)，納入全市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。深化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，認(rèn)真復(fù)盤總結(jié)海河流域“23·7”特大洪水應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和短板，修訂天津市防汛抗旱、地震和地質(zhì)災(zāi)害“三個(gè)預(yù)案”，制定洪水應(yīng)對(duì)、地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)“兩個(gè)規(guī)程”，全面強(qiáng)化指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援能力。

持續(xù)靶向發(fā)力，開(kāi)展應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)夯實(shí)行動(dòng)。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力，針對(duì)全市基層應(yīng)急能力現(xiàn)狀，研究出臺(tái)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)任務(wù)目標(biāo)、組織體系、指揮救援、預(yù)案演練、隊(duì)伍力量等作出明確。加強(qiáng)法治建設(shè)，加快修訂《天津市安全生產(chǎn)條例》，明確細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)，并部署宣傳貫徹工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐，加強(qiáng)與市科技部門溝通協(xié)調(diào)，提升“科技強(qiáng)安”水平。發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)、科研院所、高等院校作用，強(qiáng)化其輔助決策、調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策等水平。加強(qiáng)宣傳教育，著力推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”與防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周等主題宣教活動(dòng)的深度融合，普及安全知識(shí)，培育應(yīng)急文化。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極謀劃全市災(zāi)后恢復(fù)重建、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升兩大類共計(jì)27個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施，將極大提升全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援處置能力水平。

突出黨建引領(lǐng)，開(kāi)展凝心鑄魂固本培元行動(dòng)。強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，教育引導(dǎo)干部牢記重要訓(xùn)詞精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化組織建設(shè)，管好人、用好人、激勵(lì)人，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍；用真心真情關(guān)愛(ài)干部，為干部辦實(shí)事、解難題，提升職業(yè)榮譽(yù)感。強(qiáng)化能力建設(shè)，舉辦“應(yīng)急管理大講堂”“執(zhí)法能力大培訓(xùn)”等活動(dòng)，開(kāi)展事故應(yīng)急救援指揮能力提升、森林防滅火能力提升等專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化紀(jì)法教育，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正、海晏河清。