智慧管控平臺(tái)上，各種數(shù)據(jù)不停閃爍更新，實(shí)時(shí)出現(xiàn)的信息流、業(yè)務(wù)流為后臺(tái)提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)支撐……這是近日記者來(lái)到江西省吉安市峽江縣化工園區(qū)時(shí)見到的一幕。

像這樣的智能監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管控，在一年前還不敢想象。2022年4月22日，江西省安委辦向吉安市下達(dá)了化工園區(qū)安全整治提升任務(wù)書，面對(duì)全市化工園區(qū)安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、監(jiān)管人員不到位、企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)高等情況，吉安市應(yīng)急管理局打響了一場(chǎng)化工園區(qū)安全整治“硬仗”。

4個(gè)化工園區(qū)有3個(gè)不達(dá)標(biāo)

2020年，江西省啟動(dòng)第一批化工園區(qū)申報(bào)工作，吉安市新干縣、永新縣、峽江縣、吉水縣4個(gè)化工園區(qū)進(jìn)行了申報(bào)并獲得認(rèn)定。

2021年，江西省26個(gè)園區(qū)經(jīng)過(guò)國(guó)家或省市復(fù)核。在安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定上，吉安市4個(gè)化工園區(qū)中僅新干縣的達(dá)到C類（一般安全風(fēng)險(xiǎn)），永新、吉水兩縣的被認(rèn)定為B類（較高安全風(fēng)險(xiǎn)），峽江縣的被認(rèn)定為A類（高安全風(fēng)險(xiǎn)）。

面對(duì)這樣的結(jié)果，吉安市應(yīng)急管理局?；钒踩O(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人蔣復(fù)利并不意外。吉安市危化品生產(chǎn)企業(yè)有73家，涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管?；返钠髽I(yè)占60.3%。上述4個(gè)化工園區(qū)均存在基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展慢，設(shè)立及規(guī)劃布局不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不嚴(yán)格，安全監(jiān)管人員配備嚴(yán)重不足，配套功能設(shè)施建設(shè)較為滯后等問(wèn)題。

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定結(jié)果也讓吉安市應(yīng)急管理局充分認(rèn)識(shí)到，必須加快啟動(dòng)化工園區(qū)安全整治提升工作，解決系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

為有效推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，吉安市應(yīng)急管理局一邊向市政府匯報(bào)情況，統(tǒng)籌組織專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)取各項(xiàng)資金投入；一邊積極開展督導(dǎo)調(diào)研，成立化工園區(qū)整治提升專班，將應(yīng)急管理、發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、自然資源等部門相關(guān)人員全部納入專班，聯(lián)合督導(dǎo)各化工園區(qū)根據(jù)實(shí)際完善整治提升方案，逐項(xiàng)明確問(wèn)題整改措施、時(shí)限、責(zé)任人等，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題和否決條款，持續(xù)抓好各項(xiàng)整治工作。

“一園一策”“一企一檔”

“一園一策”“一企一檔”是提升化工園區(qū)整體安全管理水平的關(guān)鍵。

峽江、吉水兩縣化工園區(qū)存在較多勞動(dòng)密集型企業(yè)。在開展整治行動(dòng)時(shí)，兩縣對(duì)標(biāo)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、“十有兩禁”、“禁限控”目錄等要求，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥”，采取征遷退出、搬遷淘汰方式，嚴(yán)禁不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。

永新縣的化工園區(qū)則緊盯整治提升清單中的17個(gè)主要問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、化工安全、安全管理、公用工程、消防與應(yīng)急、醫(yī)療救援等方面入手，全面加強(qiáng)園區(qū)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)隱患排查治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，全面提升應(yīng)急保障能力。

“之前我們?cè)诎踩L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定上得分較低，現(xiàn)在在有關(guān)部門強(qiáng)有力的監(jiān)督指導(dǎo)下，淘汰了落后設(shè)備，?；芳夹g(shù)工藝裝置均按要求實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，對(duì)于重大危險(xiǎn)源則升級(jí)完善了遠(yuǎn)傳監(jiān)控和超限位報(bào)警裝置?！奔蔡熳窟x礦藥劑有限公司負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的工作環(huán)境比起之前更加安全，生產(chǎn)也更踏實(shí)了。

持續(xù)強(qiáng)監(jiān)管增投入

“整治初期，為了搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量，我們沒(méi)少和園區(qū)負(fù)責(zé)人‘紅臉’‘出汗’。”蔣復(fù)利回憶起往日工作，感慨地說(shuō)。一年來(lái)，他和同事多次奔赴各化工園區(qū)實(shí)地調(diào)研，帶領(lǐng)省、市專家組一線“問(wèn)診”，組織召開園區(qū)調(diào)度會(huì)，見證了園區(qū)和企業(yè)逐步整治提升。

當(dāng)前，永新縣以“5G+技術(shù)”為基礎(chǔ)的園區(qū)智慧平臺(tái)建設(shè)已全面完成，集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率達(dá)100%；吉水縣完成燕坊變電站至化工園區(qū)供電線路建設(shè)，按照化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程要求，完成電信、電力、電纜管道，熱力管道和各種工藝管道等改造；峽江縣建立化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)均規(guī)范開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

開展化工園區(qū)安全整治提升工作以來(lái)，吉安市共投入3.6億元。其中，“一企一策”工程項(xiàng)目投入3300萬(wàn)元、化工園區(qū)智慧平臺(tái)建設(shè)投入800余萬(wàn)元、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目投入700余萬(wàn)元，等等，推動(dòng)永新縣、峽江縣、吉水縣化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到D類（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）標(biāo)準(zhǔn)，新干縣化工園區(qū)達(dá)到C類（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）標(biāo)準(zhǔn)。

“變化可謂翻天覆地?！庇佬驴h化工園區(qū)負(fù)責(zé)人曠少文告訴記者，該園區(qū)供水、雙電源、公共管廊、公共事故廢水應(yīng)急池等設(shè)施已建成投入運(yùn)行，?；愤\(yùn)輸車輛有了專用車道并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，“除了安全監(jiān)管人員每日巡查外，市里還給我們聘請(qǐng)了安全專家，提供上門服務(wù)”。

吉安市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)楊虎皮表示，隨著各化工園區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不斷完善，化工園區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的“一盤棋”格局已初步形成。

下一步，該局將進(jìn)一步加大園區(qū)管控力度，努力從之前的“補(bǔ)短板”向接下來(lái)的“創(chuàng)樣板”邁進(jìn)。