抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。8月15日召開的應(yīng)急管理部黨委會、部務(wù)會強調(diào)，在提高安全監(jiān)管水平上創(chuàng)新舉措，著力強化源頭預(yù)防、強化精準監(jiān)管、強化科技興安，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。這一要求以問題為導(dǎo)向，以目標為牽引，以“三強化”為抓手，具有很強的針對性。

“見兔顧犬、亡羊補牢，是為下策；積谷防饑、曲突徙薪，方為上策”。源頭預(yù)防是最經(jīng)濟、最有效、最安全、最根本的安全監(jiān)管策略。只有從源頭上“斬草除根”“釜底抽薪”，做到防患于未然，才能牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

強化源頭預(yù)防，要求我們必須牢固樹立事故可防可控的觀念，在平時下功夫，在日常見真章，堅持從前端和源頭抓起，從小事和細節(jié)抓起，從每一個項目、每一個環(huán)節(jié)抓起，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，建立和實施超前防范的制度措施，嚴防風險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在能源保供、經(jīng)濟發(fā)展壓力大的形勢下，更要關(guān)口前移，把源頭預(yù)防作為基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性工作抓緊抓實抓好。

同類事故反復(fù)發(fā)生，“認不清、想不到、管不到”問題按下葫蘆浮起瓢，一些企業(yè)內(nèi)生動力不足等，都足以說明以實質(zhì)問題認定偏差、監(jiān)管對象選擇錯位、績效測量考核粗放等為表現(xiàn)形式的安全監(jiān)管“失向失準失靈”現(xiàn)象，仍在一定程度上存在。

強化精準監(jiān)管，就是要加強對各種風險的精準研判、精準施策、精準拆彈，各地區(qū)、各領(lǐng)域都要深入分析找準自身重大風險，有針對性地加以防范。工作要細化實化，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責任要列出每位領(lǐng)導(dǎo)干部年度重點任務(wù)清單，落實行業(yè)監(jiān)管責任要細化部門任務(wù)分工，落實企業(yè)主體責任要“一企一策”，不能停留于一般化、大呼隆抓。與此同時，要進一步強化精準監(jiān)管理念、療治監(jiān)管沉疴陋習、開發(fā)精準監(jiān)管工具、動態(tài)評估監(jiān)管實效，不斷提升監(jiān)管的“精準度”。

科技是第一生產(chǎn)力，也是推動安全發(fā)展和安全監(jiān)管水平提升的不竭動力。近年來，通過打造從前端感知到大數(shù)據(jù)應(yīng)用的完整示范鏈，組織推廣一批先進適用技術(shù)，推進先進救援裝備實戰(zhàn)應(yīng)用，開發(fā)智能執(zhí)法系統(tǒng)和手持終端，利用大數(shù)據(jù)分析關(guān)停企業(yè)用電和人員活動情況，利用衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)加強對露天礦山、尾礦庫等風險的早期識別等，大大提升了安全監(jiān)管的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。

強化科技興安，要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)裝備技術(shù)支撐力度，優(yōu)化整合各類科技資源，推進安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新。要加大先進適用裝備的配備力度，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢，以信息化推進安全監(jiān)管現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。（執(zhí)筆：王正民）