大江浩蕩奔涌，橫貫東西，哺育了人杰地靈的荊楚大地。

作為長江岸線唯一超1000公里的省份，湖北省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，尤其是2018年總書記在湖北考察后，全省上下緊鑼密鼓地推進(jìn)長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。

湖北省應(yīng)急管理系統(tǒng)吹響迎戰(zhàn)號角，扛起如山責(zé)任，嚴(yán)把安全關(guān)、當(dāng)好“店小二”，牽頭推進(jìn)尾礦庫綜合治理專項(xiàng)戰(zhàn)役，助力沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，攜手筑牢防汛抗洪堤壩，守護(hù)長江的美麗與安瀾。

尾礦庫綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

提前一年實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)

2017年底，湖北全省存量尾礦庫271座。今年10月底，全省現(xiàn)存尾礦庫減少至141座，尾礦庫綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)存量控制目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)。

回顧這兩年多的攻堅(jiān)歷程，湖北省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處負(fù)責(zé)人柳文平直呼不易。截至目前，全省累計(jì)安排國家和省級資金2.9億元，徹底消除了危庫險(xiǎn)庫，“頭頂庫”整體安全水平得到提升，三等以上在用尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)并與省應(yīng)急管理廳聯(lián)網(wǎng)。

2018年6月，湖北省政府出臺《關(guān)于印發(fā)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)等湖北長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役相關(guān)工作方案的通知》，尾礦庫綜合治理被列入其中。全省尾礦庫綜合治理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成立，指揮部辦公室設(shè)在原省安監(jiān)局。

同年9月，全省尾礦庫安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)啟動；12月，一庫一檔建立工作啟動。每一座尾礦庫均由縣市區(qū)政府安全責(zé)任人任庫長，縣市區(qū)政府安全責(zé)任人、應(yīng)急管理（原安監(jiān)）部門安全責(zé)任人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）安全責(zé)任人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）安辦安全責(zé)任人、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成五人包保工作小組。庫長和五人包保工作小組名單每年在媒體公示，并在尾礦庫庫區(qū)掛牌明示。

2019年2月，《全省尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)管控十條措施》印發(fā)；3月，指揮部向各地分解下達(dá)控制指標(biāo)和分年度閉庫計(jì)劃。

2020年6月，省安委會印發(fā)《湖北省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》；7月，省人大常委會發(fā)文明確，開采尾礦免征資源稅。

掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，這場攻堅(jiān)戰(zhàn)分秒必爭。

無主庫是尾礦庫安全生產(chǎn)工作的心腹大患，最大的難題就是閉庫資金無處籌措。柳文平介紹，省應(yīng)急管理廳多方協(xié)調(diào)，先后爭取到應(yīng)急管理部專項(xiàng)資金、省級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金近1.4億元，其中1.045億元用于無主庫治理；同時(shí)協(xié)調(diào)市縣兩級落實(shí)配套資金，僅十堰市政府就落實(shí)配套資金3700余萬元。

另一個(gè)棘手的問題是“頭頂庫”。所謂“頭頂庫”，是指下游1公里距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫。部分庫缺乏正規(guī)設(shè)計(jì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2017年3月12日，大冶有色金屬有限責(zé)任公司銅綠山銅鐵礦尾礦庫發(fā)生潰壩，100多萬立方米尾砂沖開約200米寬的潰口，奔涌下泄，瞬間淹沒了700米外的村莊和池塘，造成2人死亡、1人下落不明。

血的教訓(xùn)何其深刻。隨后，銅綠山銅鐵礦尾礦庫被認(rèn)定為險(xiǎn)庫，被湖北省長江大保護(hù)指揮部和原省安監(jiān)局掛牌督辦。大冶市政府明確要求“先治理后閉庫”，企業(yè)陸續(xù)投資4000多萬元開展壩體注漿、平整庫區(qū)、修復(fù)排洪、安裝監(jiān)測設(shè)施、覆土復(fù)綠等工作。

2019年11月，銅綠山銅鐵礦尾礦庫正式完成閉庫。昔日占地900畝、堆積庫容1305萬立方米的“頭頂庫”庫區(qū)成了“草原”，周邊布設(shè)有視頻和位移監(jiān)控設(shè)備。記者從無人機(jī)傳回的畫面里，能看到庫區(qū)內(nèi)排水溝縱橫排列。

銅綠山銅鐵礦尾礦庫是湖北省“頭頂庫”治理的一個(gè)縮影。兩年多來，通過省市縣三級共同努力，全省累計(jì)完成30座“頭頂庫”的閉庫?，F(xiàn)存25座“頭頂庫”中，有4座完成升級改造，9座正在進(jìn)行升級改造，1座在搬遷下游居民，11座正在實(shí)施閉庫。

閉庫是治標(biāo)，提高尾礦綜合利用率、消耗增量減少存量才是治本之策。

湖北是化工大省，磷礦資源豐富。按照規(guī)劃，全省將形成黃石、宜昌、荊門3個(gè)尾砂和磷石膏綜合利用基地。

特別是宜昌，市政府每年安排2000萬元用于磷石膏綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)。

宜昌市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長呂紅介紹，除了在宜都和枝江建設(shè)兩座磷石膏公用庫外，宜昌市已不再批準(zhǔn)磷石膏尾礦庫新改擴(kuò)建。磷石膏庫是從2017年起才納入尾礦庫管理的，先天不足問題非常突出。為了扎實(shí)推進(jìn)綜合治理工作，幫企業(yè)尋找經(jīng)濟(jì)合理、效果最優(yōu)的治理方案，呂紅他們一個(gè)庫一個(gè)庫地去現(xiàn)場勘察，同時(shí)積極幫企業(yè)爭取各種獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

位于猇亭區(qū)的宜化肥業(yè)大堰沖尾礦庫曾是一座磷石膏“頭頂庫”。宜化肥業(yè)副總經(jīng)理林劍介紹，2017年恰是企業(yè)資金最為困難的時(shí)候，他們還是想方設(shè)法籌措了2000多萬元完成了防滲改造和閉庫?，F(xiàn)在，這里有4個(gè)人負(fù)責(zé)每天24小時(shí)巡查值守，監(jiān)控系統(tǒng)也時(shí)刻監(jiān)測著表面位移、內(nèi)部位移等數(shù)據(jù)。明年，宜化肥業(yè)將整體搬遷到枝江市。2023年，大堰沖將啟動尾礦回采，記者眼前的這個(gè)小山坡有望通過生態(tài)治理重新變回良田沃土。

與大堰沖曲折的經(jīng)歷不同，作為全省磷石膏綜合利用基地之一的貯源環(huán)保磷石膏尾礦庫在規(guī)劃伊始就很“高大上”。在宜都六里沖施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)在山坡上往來奔忙。貯源環(huán)?？萍加邢薰居膳d發(fā)化工、宜化楚星、鄂中生態(tài)、新洋豐四家磷化企業(yè)和宜都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同出資成立。該公司副總經(jīng)理蔡美華介紹，該庫設(shè)計(jì)總庫容為7600多萬立方米，建成后將成為湖北第一大磷石膏庫，不僅安全設(shè)施完備，管理手段先進(jìn)，而且提供了一種生產(chǎn)與環(huán)保協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新思路。作為區(qū)域內(nèi)磷石膏堆存公用庫，這里將采用管道輸送、濕法堆存的運(yùn)行模式，逐步替代區(qū)域內(nèi)布局分散、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低的磷石膏貯存場所。企業(yè)按照每噸50元的標(biāo)準(zhǔn)向貯源科技繳納排放費(fèi)，現(xiàn)有磷石膏貯存場所不再新增排放，只進(jìn)行磷石膏回采利用，按照回采利用率不低于44%的比率以回收量定開采產(chǎn)量。

目前，宜昌市支持企業(yè)新建磷石膏綜合利用項(xiàng)目7個(gè)，全市已建成的磷石膏綜合利用裝置的設(shè)計(jì)利用能力達(dá)到623萬噸/年。宜昌市應(yīng)急管理局也在積極組織企業(yè)與高校、科研單位合作，借鑒貴州等地經(jīng)驗(yàn)，研究能否將磷石膏和尾礦用于地下礦山充填采礦和采空區(qū)治理。

沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)

換羽新生提升本質(zhì)安全

走進(jìn)興發(fā)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的石碑格外醒目。這里就是習(xí)近平總書記曾經(jīng)視察過的地方。兩年前，這里還矗立著熱電廠和十來套化工裝置，如今廣場開闊，步道蜿蜒，濱江綠地像一條綠絲絳在細(xì)雨中郁郁蔥蔥。

如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示要求“，通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”，尋求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山兼得，是留給湖北的思考題、實(shí)踐題。

在產(chǎn)業(yè)園總控室，興瑞硅材料有限公司安全總監(jiān)詹志平指著展示的產(chǎn)品告訴記者，這兩年，隨著沿江生產(chǎn)裝置的拆除，落后生產(chǎn)力被淘汰，集團(tuán)累計(jì)投資51.5億元對標(biāo)國際先進(jìn)水平，開發(fā)微電子、有機(jī)硅等高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，“以前按噸賣，現(xiàn)在論克賣，真是發(fā)生了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變”。

興發(fā)集團(tuán)是湖北求解“化工圍江”困局的縮影。蛻變時(shí)期的企業(yè)最脆弱，風(fēng)險(xiǎn)也最高，需要有人為他們的換羽新生保駕護(hù)航?；貞浧鹋d發(fā)拆除的“第一爆”，猇亭區(qū)應(yīng)急管理局副局長劉俊記憶猶新，拆除的是熱電廠，爆破當(dāng)天是周末，但是應(yīng)急管理局的很多同志都沒有休息，成了現(xiàn)場“專盯”。

詹志平說，集團(tuán)公司這兩年發(fā)展變化離不開應(yīng)急管理局的幫助。裝置停用拆除是應(yīng)急管理局的同志日夜守在現(xiàn)場，建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)審批是“店小二”們跑出了加速度，把審批時(shí)間從45天縮短為7天，甚至連作業(yè)人員培訓(xùn)取證也是應(yīng)急管理局送教上門……殷殷切切，諸般努力只為讓企業(yè)能夠?qū)Ｐ闹轮靖愫冒徇w改造。

湖北省應(yīng)急管理廳?；庁?fù)責(zé)人關(guān)業(yè)華介紹，對于沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，應(yīng)急管理系統(tǒng)主要做好“三配合一牽頭”——配合推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作、配合嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策、配合開展化工園區(qū)評估確認(rèn)，牽頭強(qiáng)化安全監(jiān)管。

首先是確定搬遷名單。省應(yīng)急管理廳配合牽頭部門認(rèn)真調(diào)研后確定了148家搬遷企業(yè)名單，同時(shí)發(fā)文明確，“沿江1公里以內(nèi)禁止新布局化工項(xiàng)目；沿江1公里以外從嚴(yán)控制改、擴(kuò)建項(xiàng)目，新建項(xiàng)目必須在化工園區(qū)內(nèi)”。

為了把好園區(qū)關(guān)，省應(yīng)急管理廳會同發(fā)改、經(jīng)信等部門制定了《化工園區(qū)確認(rèn)指導(dǎo)意見》。去年，省應(yīng)急管理廳對13個(gè)園區(qū)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估，其他園區(qū)由各地組織評估。目前，第一批已確認(rèn)34個(gè)合規(guī)化工園區(qū)，其他園區(qū)將于今年底前完成確認(rèn)。省應(yīng)急管理廳還積極聯(lián)系，為異地搬遷企業(yè)與合規(guī)園區(qū)搭建對接平臺。

其次是配合做好許可工作，省應(yīng)急管理廳召開行政審批聯(lián)席會議，專題研究列入搬遷改造名單企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)問題，明確要求各地將許可周期與搬遷改造截止時(shí)間相統(tǒng)一，及時(shí)注銷許可證到期企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。這樣做，既維護(hù)了安全許可的嚴(yán)肅性，也保障了搬遷改造企業(yè)的合法權(quán)益。

截至目前，148家企業(yè)已關(guān)閉退出46家，異地搬遷26家，轉(zhuǎn)產(chǎn)32家，就地改造2家。

化工企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)歷來事故多發(fā)，這么多企業(yè)集中搬遷改造帶來的風(fēng)險(xiǎn)可想而知，強(qiáng)化安全監(jiān)管是應(yīng)急管理部門的重中之重。

原省安監(jiān)局專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造及停產(chǎn)檢修期間安全監(jiān)管工作的通知》，對檢維修、拆卸設(shè)備等動火、有限空間及高處作業(yè)等作出明確規(guī)定，嚴(yán)防事故發(fā)生。督促各地將搬轉(zhuǎn)改造企業(yè)列入重點(diǎn)檢查名單，風(fēng)險(xiǎn)等級上調(diào)一個(gè)等級，一企一冊建檔管理。同時(shí)加速推進(jìn)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，特殊作業(yè)實(shí)行清單作業(yè)和全過程視頻監(jiān)控。

今年湖北受到疫情沖擊，部分企業(yè)倉庫罐區(qū)存量達(dá)上限，生產(chǎn)線減負(fù)生產(chǎn)，時(shí)開時(shí)停，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。對此，上半年疫情形勢較為嚴(yán)峻的時(shí)候，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)采取每日調(diào)度抽查、視頻檢查等形式進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法；疫情防控好轉(zhuǎn)，省應(yīng)急管理廳便立即組織重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)行動等執(zhí)法檢查。

宜昌市石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的三分之一。該市應(yīng)急管理局總工程師程偉說，他們?nèi)テ髽I(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，搬遷改造期間，安全投入不足，負(fù)責(zé)人精力分散，工人心情浮動，安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。“我們要求企業(yè)，只要物料不停，安全生產(chǎn)就絕不能放松。尤其是試生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取了嚴(yán)防死守的鐵腕措施，要求試生產(chǎn)方案必須經(jīng)過專家論證，論證時(shí)必須要有現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，必須進(jìn)行PSSR審查（開車前物料審查），試生產(chǎn)開車時(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場駐守?！背虃フf。

今年全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的部署讓他們借了力。程偉說，開展“零點(diǎn)執(zhí)法”行動，市委書記帶隊(duì)去夜查；發(fā)現(xiàn)問題一律執(zhí)行“雙直達(dá)”——直送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人，有力地促進(jìn)了安全隱患的排查整改。

除舊隱患絕不能添新危險(xiǎn)，強(qiáng)力整治之后更要把好準(zhǔn)入關(guān)，這是湖北各地應(yīng)急管理部門的共識。

宜都化工園是宜昌市重點(diǎn)打造的兩個(gè)核心園區(qū)之一。對于宜都市應(yīng)急管理局副局長繆其澤來說，做有些決定確實(shí)是蠻難的。目前入園實(shí)行兩級評審，安全環(huán)保一票否決。有一家上海的高純氣體輸送柜企業(yè)想要落戶，這家企業(yè)是業(yè)內(nèi)的龍頭老大，安全管理水平也很高，但是考慮到在中間環(huán)節(jié)會出現(xiàn)光氣，園區(qū)最后還是忍痛拒絕了?？娖錆蛇B說了好幾遍“真是非常優(yōu)質(zhì)的企業(yè)”。

招商引資也是黃岡市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但是，黃岡市應(yīng)急管理局?；瓶崎L漆虹講話卻很硬氣：“沿海城市轉(zhuǎn)移來的落后產(chǎn)能一律免談?！逼岷缬∠笞钌羁痰氖翘I春縣的一個(gè)新增油庫項(xiàng)目。市應(yīng)急管理局在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目無論是資質(zhì)，還是安全生產(chǎn)條件，都不符合要求，立項(xiàng)階段即被叫停。

“但是化工行業(yè)是真賺錢。就有膽大妄為的，在偏僻的地方租賃廠房，甚至在倉庫里臨時(shí)租些裝置進(jìn)行短期生產(chǎn)，打游擊。”漆虹說，黃岡市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局，全面摸排冠名為“科技”“生物”“新材料”的企業(yè)，一共摸排出來6700多家。再根據(jù)這個(gè)名錄，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的人員一家一家去現(xiàn)場核查?！熬涂窟@么‘過篩子’，我們先后查處了3起違法違規(guī)生產(chǎn)行為，甚至還查出來1個(gè)制作毒品的作坊?！?/span>

理順五級貫通指揮體系

創(chuàng)新體制確保大汛無災(zāi)

赫赫有名的漢口龍王廟，記錄著岸陡水急船多易傾覆的險(xiǎn)要，也記錄了3萬多人葬身洪水的慘痛；默默無言的荊州萬壽塔，見證著長江水利的變遷，也留下了古人對降伏洪魔的祈愿；巍峨雄壯的三峽工程，壁立危谷，腰斬激流，彰顯了人類征服自然的勇氣和智慧……可以說，一部湖北發(fā)展史，就是一部當(dāng)?shù)厝嗣衽c洪水不斷斗爭、共處的歷史。

1998年特大洪水后，國家加大對大江大河治理的投入，湖北省搶抓機(jī)遇，完成了長江干堤的達(dá)標(biāo)建設(shè)，使長江干堤荊江河段、武漢河段等重點(diǎn)堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。2016年洪災(zāi)后，湖北省委、省政府果斷實(shí)施水利補(bǔ)短板三年計(jì)劃，對漢江、荊南四河、富水、巴河等14條入江重要支流進(jìn)行治理。

今年9月，湖北啟動新一輪水利補(bǔ)短板三年工程。預(yù)計(jì)將開工建設(shè)127個(gè)項(xiàng)目，加固堤防3100公里，治理崩岸268公里，總投資預(yù)計(jì)達(dá)到1731億元，進(jìn)一步完善長江、漢江防洪工程體系。

硬件牢固，管理更要跟上。在今年4月的湖北省防汛抗旱工作電視電話會上，省委書記、省防汛抗旱指揮部指揮長應(yīng)勇說，治荊楚必先治水，興水利、除水害歷來是湖北“天大的事”。他明確提出要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、平戰(zhàn)結(jié)合的防汛抗旱指揮體制，抓緊理順省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通的指揮體系和應(yīng)急機(jī)制，并創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了“雙指揮長”制度——省防指以今年1號文件明確省委書記、省長同時(shí)擔(dān)任指揮長，常務(wù)副省長任常務(wù)副指揮長，分管應(yīng)急、水利的副省長擔(dān)任副指揮長，應(yīng)急、水利部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任省防辦主任的指揮構(gòu)架。

省委書記和省長率先垂范，先后17次主持會議研究部署，27次作出批示，21次到省直相關(guān)部門、長江委、市縣一線指揮調(diào)度和檢查督導(dǎo)，其中，省委書記4次到省應(yīng)急管理廳調(diào)度指揮。10名省委常委分別全程包保1個(gè)到2個(gè)市州。啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，3位副省長按照戰(zhàn)時(shí)機(jī)制要求，輪流坐鎮(zhèn)省防辦（即省應(yīng)急管理廳）值班值守、指揮調(diào)度。省防指成員單位組成10個(gè)工作組，分段包保長江干堤，持續(xù)20余天開展實(shí)地督導(dǎo)、夜查巡堤。

“今年大汛無大災(zāi)。”回憶起今年的防汛工作，省應(yīng)急管理廳防汛處負(fù)責(zé)人鄧華長舒了一口氣。今年，湖北省梅雨期比常年長19天，雨量比常年多1.5倍，為1961年以來歷史同期第一位。長江、漢江長時(shí)間高水位運(yùn)行，部分湖泊水位刷新歷史極值，防汛形勢異常嚴(yán)峻。

同時(shí)，因?yàn)橐咔?，大多?shù)企業(yè)早已停工停產(chǎn)。重點(diǎn)防洪工程怎么辦，是今年防汛工作的第一道考題。湖北省決定將其作為“停不得”工程優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，超常規(guī)推進(jìn)水毀修復(fù)、明口復(fù)堤。

長時(shí)間的高水位運(yùn)行，讓全省應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)刻高度緊張。省防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)調(diào)度各地江河、湖泊、水庫的水文情況，對超警超保河段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿河穿堤設(shè)施、隱蔽工程重點(diǎn)部位和易出險(xiǎn)區(qū)域，開展拉網(wǎng)式巡查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高峰時(shí)段全省日均有14.3萬人上堤巡查防守，及時(shí)處置長江干堤多處險(xiǎn)情隱患。

7月9日，因連降暴雨，富水河干流陽新縣葵賽湖段下垸出現(xiàn)一處40多米寬的潰口。省應(yīng)急管理廳緊急協(xié)調(diào)“米—26”“米—171”2架大型直升機(jī)和1架小松鼠型直升機(jī)，商調(diào)武警交通某部官兵100余人攜帶27臺（套）大型機(jī)械裝備緊急馳援，首次采取空地協(xié)同的戰(zhàn)法，封堵潰口，化解了險(xiǎn)情。

7月21日5時(shí)30分左右，恩施市屯堡鄉(xiāng)馬者村沙子壩發(fā)生山體滑坡，大量泥石涌入清江形成堰塞湖。不過早在17日，屯堡鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員就發(fā)現(xiàn)并上報(bào)了險(xiǎn)情，省、市、縣三級及時(shí)響應(yīng)，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾，險(xiǎn)情沒有造成人員傷亡。全國工程勘察設(shè)計(jì)大師、長江設(shè)計(jì)院副院長楊啟貴表示，這次應(yīng)急處置“通過實(shí)地查勘，現(xiàn)場問診，連夜研討，結(jié)合數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)預(yù)判，化險(xiǎn)為夷，成功避免了常規(guī)處置中大量人力物力財(cái)力的消耗”。

宜昌是長江進(jìn)入湖北的第一站。

宜昌市應(yīng)急管理局防汛科負(fù)責(zé)人蔡俊杰介紹，這里最讓人惱火的是坨子雨，來得急、雨量大。宜昌有3000多個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，很多都處于山區(qū)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，外部力量難以抵達(dá)現(xiàn)場救援。怎么提升群眾的自救能力？宜昌市應(yīng)急管理局從多個(gè)方面發(fā)力：重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配衛(wèi)星電話、重點(diǎn)村配對講機(jī)，在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了2.5公里×2.5公里的圍欄式預(yù)警信息全覆蓋；多次組織應(yīng)急演練，實(shí)行村干部包保制度，提升群眾自救能力。同時(shí)，為了提高工作效率，宜昌市防指還將開創(chuàng)性地設(shè)置“水庫調(diào)度專用章”，方便水利部門在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)度處置。

黃岡是長江過境湖北的最后一個(gè)市州，飽受洪災(zāi)之苦。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，最缺的就是救援物資。今年黃岡市應(yīng)急管理局早早下文明確要求每個(gè)縣區(qū)必須在5月底前準(zhǔn)備塊石5000立方米，碎石、黃沙各3000立方米。

“從5月20日開始，我們派出檢查組，拉著皮尺一個(gè)庫一個(gè)庫地量，一方都不能少?！秉S岡市應(yīng)急管理局黨組成員、市防汛抗旱指揮部辦公室副主任王金才介紹，各個(gè)縣市區(qū)對應(yīng)急物資的儲備工作非常重視，像浠水縣、紅安縣等很多縣市區(qū)都超額完成了儲備任務(wù)。