世異則事異，事異則備變。當前安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，多重困境交織。基層監(jiān)管“小馬拉大車”，檢查往往“走馬觀花”；隱患排查大多依賴“老經(jīng)驗”，常常是“事后諸葛亮”；專項檢查過頻，企業(yè)疲于應(yīng)付，卻抓不住重點；企業(yè)安全責任“上熱下冷”，現(xiàn)場管理流于形式；有關(guān)部門監(jiān)管手段滯后，難適配新技術(shù)新工藝發(fā)展；跨部門協(xié)作“數(shù)據(jù)打不通、預案不銜接”。近日，國務(wù)院《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》發(fā)布，為破解難題提供了一把“金鑰匙”。

    人工智能（AI）不僅是企業(yè)安全管理“助手”，更是政府監(jiān)管“利器”。對企業(yè)而言，其“全程感知”如同“千里眼”，能實時捕捉各類關(guān)鍵數(shù)據(jù)；“深度學習”恰如“老工匠”，從海量數(shù)據(jù)中探尋安全規(guī)律。對政府監(jiān)管而言，其優(yōu)勢更加多維。監(jiān)管者遇到陌生工藝時，智能體可以“專業(yè)補位”，調(diào)出“風險點+合規(guī)標準”；“風險動態(tài)畫像”實時更新企業(yè)風險等級，助力“緊盯高風險”；“檢查輕量化”智能整合各類要求，為每家企業(yè)定制專屬檢查清單，避免重復檢查；“監(jiān)管效果回溯”則可以評估監(jiān)管盲區(qū)，指導工作調(diào)整。

    大勢所趨，AI將通過優(yōu)化企業(yè)安全管理、革新政府監(jiān)管方式，賦能安全監(jiān)管體系。

    在企業(yè)安全管理層面，AI變“被動整改”為“主動防控”。工廠里，AI采集并分析數(shù)據(jù)，識別風險、排查隱患，以預防性維護避免事故發(fā)生。建筑企業(yè)以AI關(guān)聯(lián)“培訓—設(shè)備—作業(yè)”數(shù)據(jù)，如果安全培訓不足或不達標人員上崗，系統(tǒng)會自動鎖停，倒逼安全責任落地。借助物聯(lián)網(wǎng)采集演練、整改數(shù)據(jù)，企業(yè)建立“全流程溯源檔案”，讓應(yīng)急預案從“紙上談兵”變?yōu)椤皩崙?zhàn)指南”。

    在部門監(jiān)管層面，AI將推動監(jiān)管從“人海戰(zhàn)術(shù)”邁向“精準高效”。除智能體“專業(yè)補位”“檢查輕量化”“風險動態(tài)畫像”等外，“線上監(jiān)管平臺”將發(fā)揮重要作用。通過接入企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)穿透式風險分析，實現(xiàn)“機器站崗、人管異常”，將隱患扼殺在萌芽中；智能核驗整改報告與培訓記錄，一旦察覺“照片重復、簽到偽造” 等問題，立即觸發(fā)復核，杜絕“虛假整改”；結(jié)合區(qū)域數(shù)據(jù)生成“行業(yè)風險圖譜”，針對共性隱患推進專項整治。

    更關(guān)鍵的突破在于跨部門協(xié)同，AI讓“九龍治水”變“攥指成拳”。在以往事故處置中，應(yīng)急管理、消防、生態(tài)環(huán)境等部門數(shù)據(jù)不通，常常延誤戰(zhàn)機。通過建立AI“全域協(xié)同平臺”打破壁壘，數(shù)據(jù)在部門間同步，各部門適時聯(lián)動，形成閉環(huán)，變被動響應(yīng)為主動協(xié)同。

    迎接這場變革，我們需要秉持開放而審慎的心態(tài)。一方面，需明晰人工智能價值導向是“賦能”而非“替代”。它讓企業(yè)擺脫繁冗記錄，聚焦安全風險管控；助政府提升監(jiān)管效能，落實精準監(jiān)管。另一方面，也需警惕“技術(shù)萬能”傾向。AI決策要防范被“數(shù)據(jù)偏見”左右；算法需要定期更新優(yōu)化，避免刻舟求劍式的僵化；更要守住數(shù)據(jù)安全底線，防止企業(yè)商業(yè)機密與監(jiān)管信息泄露。

    人工智能“重塑”安全監(jiān)管體系要落地生根，需四措并舉。其一，深化政企研協(xié)同開發(fā)，政府出臺專項扶持政策、搭建對接平臺，推動人工智能企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)組建“場景實驗室”，并通過“反饋—迭代”機制持續(xù)優(yōu)化；其二，夯實“數(shù)據(jù)底座”，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，推動監(jiān)管部門之間、政府與企業(yè)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)孤島”；其三，完善保障制度，出臺人工智能監(jiān)管應(yīng)用規(guī)范，保障信息安全；建立容錯機制，對技術(shù)局限導致的問題從輕追責或免責；其四，開展“場景化培訓”，讓從業(yè)人員人人會用、人人善用AI；在高校開設(shè)“安全監(jiān)管+人工智能”交叉專業(yè)，建強人才梯隊。

    人工智能為安全監(jiān)管帶來的，不只是技術(shù)層面的迭代升級，更是監(jiān)管體系的深度重塑。唯有順勢而為、有的放矢、深化協(xié)同，方能建成“企業(yè)主動防控、政府精準監(jiān)管、部門高效協(xié)同”的安全監(jiān)管體系，筑牢安全屏障，為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

●作者：谷旌羿

●來源：中國應(yīng)急管理報2025年8月30日四版 原標題《人工智能賦能安全監(jiān)管體系》責任編輯：王逸然

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