企業(yè)從業(yè)人員處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一線，具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的便利條件和優(yōu)勢(shì)。日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)意見，推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。多地結(jié)合實(shí)際，持續(xù)展開探索，以多樣的形式、實(shí)在的獎(jiǎng)勵(lì)充分調(diào)動(dòng)一線員工查險(xiǎn)除患的積極性，讓每一名員工都成為企業(yè)安全“當(dāng)家人”，助力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

“線上”平臺(tái)報(bào)患

“線下”宣傳提能

“隱患上報(bào)流程復(fù)雜、信息填報(bào)多、獎(jiǎng)勵(lì)反饋慢……種種原因?qū)е挛覀円郧安辉敢鈪⑴c隱患排查。自從公司建立隱患提報(bào)平臺(tái)，現(xiàn)在大家的積極性都可高了?！苯眨旖蜚缕嚥Ａв邢薰疽粏T工因及時(shí)報(bào)告隱患收到公司獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)說。

天津市西青區(qū)安委辦在全行業(yè)領(lǐng)域推行企業(yè)內(nèi)部隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度，要求將監(jiān)管力量延伸至企業(yè)內(nèi)部源頭，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與事故隱患排查的積極性。該區(qū)組織召開工作推動(dòng)會(huì)，以現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并選取20余家試點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)制度落實(shí)落到位。

天津泓德汽車玻璃有限公司借助公司企業(yè)微信創(chuàng)辦“安全有我”微信公眾號(hào)。企業(yè)員工排查發(fā)現(xiàn)隱患后可以直接拍照并上傳至該微信公眾號(hào)。公司相關(guān)科室核實(shí)匯總后，會(huì)對(duì)上報(bào)員工及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

為進(jìn)一步激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)員工積極排查隱患，不少公司在各自的安全管理公眾平臺(tái)上及時(shí)通報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放和人員獲獎(jiǎng)情況，并制作宣傳展板、漫畫海報(bào)、宣傳條幅，將其張貼至明顯位置。

除推動(dòng)企業(yè)建設(shè)“線上”平臺(tái)，便于企業(yè)員工第一時(shí)間上報(bào)隱患情況外，西青區(qū)安委辦還以“線下”為支撐，結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，深入企業(yè)開展“安全隱患我排查”等宣傳行動(dòng)，持續(xù)提升企業(yè)員工辨識(shí)隱患能力，將企業(yè)內(nèi)部隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度傳達(dá)到基層一線等“神經(jīng)末梢”。

鼓勵(lì)安全自查

注重正向激勵(lì)

“放散煙囪接入口管段有一個(gè)直徑約1厘米的洞，有煤氣泄漏，存在設(shè)備安全及人員煤氣中毒的隱患。”不久前，廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司動(dòng)力車間三區(qū)能環(huán)運(yùn)行工郭亮發(fā)現(xiàn)該隱患，并通過“智慧安全員平臺(tái)”上報(bào)。該公司安全員第一時(shí)間將信息反饋給相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)并落實(shí)整改。根據(jù)該公司安全生產(chǎn)激勵(lì)制度，郭亮獲得獎(jiǎng)金300元。這是柳州市全面推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)制度的一個(gè)縮影。

柳州市應(yīng)急管理局積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與企業(yè)安全管理工作的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)員工主動(dòng)扛起“吹哨人”責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)身邊隱患，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

在東風(fēng)柳州汽車有限公司，員工通過上報(bào)身邊的隱患，可獲得安全激勵(lì)卡，憑卡可兌換實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。該公司制定《員工安全正向積分管理辦法》，通過安全激勵(lì)卡、安全正向積分制等獎(jiǎng)勵(lì)形式，激勵(lì)公司員工自查自糾身邊的事故隱患。

安琪酵母（柳州）有限公司出臺(tái)安全生產(chǎn)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)全體員工進(jìn)行安全自查，積極向公司安全環(huán)保部門提供安全生產(chǎn)管理意見或建議。該公司撥?？罱T工代表安全津貼，用于獎(jiǎng)勵(lì)員工舉報(bào)、制止或及時(shí)排除重大安全隱患，以及提出的安全管理合理化建議。

除推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)制度外，柳州市還印發(fā)《柳州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，鼓勵(lì)各有關(guān)企業(yè)將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策納入企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳長(zhǎng)效化。此外，該市要求各有關(guān)企業(yè)在作業(yè)場(chǎng)所的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位和宣傳欄等醒目位置設(shè)立長(zhǎng)期舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌，公布柳州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)電話以及“安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序”“安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)”等的二維碼，明確標(biāo)注舉報(bào)政策和舉報(bào)渠道，便于企業(yè)員工舉報(bào)。

建試點(diǎn)示范引領(lǐng)

設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金

“剛才你在企業(yè)微信上給我發(fā)的隱患在哪里？我看一下……”連日來，位于浙江省嘉興市南湖區(qū)的振石集團(tuán)東方特鋼有限公司安全主管王曉東格外忙碌。幾乎每天，他都會(huì)收到企業(yè)員工上報(bào)的隱患，然后及時(shí)趕去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

這源于南湖區(qū)應(yīng)急管理局今年推行的“內(nèi)部吹哨人”制度，即所有員工在公司范圍發(fā)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)造成不利影響的一切因素，可以通過各種方式報(bào)送給公司安全保衛(wèi)部門。6月中旬，南湖區(qū)應(yīng)急管理局在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行工貿(mào)企業(yè)安全隱患“內(nèi)部吹哨人”制度，并要求金屬冶煉、有限空間、?；肥褂?、粉塵涉爆等領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)做到全覆蓋。

為保障該制度落實(shí)，南湖區(qū)應(yīng)急管理局推動(dòng)企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，將其納入企業(yè)安全生產(chǎn)資金保障范疇，建立健全制度運(yùn)行臺(tái)賬，公開內(nèi)部隱患上報(bào)受理和查實(shí)整改情況，并將該制度納入企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

作為推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)安全隱患“內(nèi)部吹哨人”制度的示范試點(diǎn)企業(yè)，今年，振石集團(tuán)東方特鋼有限公司全年預(yù)算設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金9．6萬元，以激勵(lì)更多員工積極參與企業(yè)安全管理。對(duì)經(jīng)核實(shí)的隱患，該公司將按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，給予上報(bào)員工20元至500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

為推進(jìn)南湖區(qū)工貿(mào)企業(yè)先行建立安全隱患“內(nèi)部吹哨人”制度，南湖區(qū)應(yīng)急管理局多次深入鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)高危企業(yè)開展會(huì)商調(diào)研，與企業(yè)安全管理人員，車間、班組長(zhǎng)和崗位員工面對(duì)面座談商討。目前，該區(qū)已有50余家企業(yè)的290位員工因報(bào)告隱患受到獎(jiǎng)勵(lì)?！澳虾^(qū)將在示范試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加大其在規(guī)模以上企業(yè)中的應(yīng)用推廣力度，切實(shí)織牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)?！蹦虾^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

來源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)