中國安全生產網   記者高文靜報道  為充分發(fā)揮事故調查處理對加強和改進安全生產工作的警 示推動作用，堅決防止和避免同地區(qū)、同行業(yè)、同類型事故反復 發(fā)生，建立健全事故教訓警示工作機制，為充分發(fā)揮事故調查處理對加強和改進安全生產工作的警示推動作用，堅決防止和避免同地區(qū)、同行業(yè)、同類型事故反復發(fā)生，建立健全事故教訓警示工作機制，日前，山東省政府安委辦決定推行生產安全事故調查處理復盤推演工作，并制定出臺了《關于推行生產安全事故調查處理復盤推演工作的通知》。

復盤推演，是在事故調查報告批復和公開后，組織事故發(fā)生地相關單位、人員對事故發(fā)生的過程、原因、后果、教訓、措施 等事項進行歷史復盤和模擬推演的工作方法。推行復盤推演工作，是強化事故警示教育、壓實企業(yè)主體責任、提升屬地政府和監(jiān)管部門履職能力的有力支撐，是做好調查報告公開后的“后半篇文章”、落實事故防范整改措施評估工作的關鍵抓手，是增強各方憂患意識和底線思維、堅決克服僥幸心理和麻痹思想、切實提高應急處突能力、預防各類事故發(fā)生的重要舉措。

近年來，山東省各級各部門高度重視事故調查處理工作，調查處理能力和調查報告編制水平顯著提升，但部分地方未真正汲取和借鑒發(fā)生在身邊的事故教訓，重調查、輕落實，對事故暴露出來的風險隱患、薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項認識不足，事故防范和整改措施停留在表面，“舉一反三”沒有做到入腦、入心，事故調查處理中的“后人哀之而不鑒之、亦使后人而復哀后人也”現(xiàn)象并不少見。深入扎實開展 復盤推演，有利于營造以案促改、以案促治的良好氛圍，有利于通過事故嚴厲處罰和嚴肅追責倒逼促使事故相關企業(yè)全面提升安全生產管理能力和水平，有利于把吸取事故教訓變成推進事故 相關行業(yè)償還安全生產歷史欠賬的拐角點和推動事故相關地區(qū)統(tǒng)籌安全與發(fā)展的著力點。

據(jù)了解，復盤推演工作原則上在事故調查報告批復公開后1個月內開展，由負責事故調查的縣級以上人民政府授權或委托事故調查的牽頭部門、單位，以同級人民政府安委會辦公室的名義，組織有關人員赴事故發(fā)生地，邀請事故相關企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門和屬地政府通過召開“復盤推演會” “問題整改會” “事故警示會”等形式，復盤解讀事故發(fā)生經過和原因，分析解剖責任單位和人員存在問題，統(tǒng)一思想認識，推演防范整改工作方案。

在工作中，復盤解讀具體把握三項內容。一是造好“假如”句，復盤“錯在哪”。“復盤推演會” 改變以往“領導講教訓，大家作記錄”的會議模式，參會人員要結合自身工作實際和崗位職責，復盤陳述事故發(fā)生前“有沒錯、錯在哪、為何錯”和“假如做好某項工作，則不會產生嚴重后果” 等方面的內容，總結歸納事故發(fā)生后在應急聯(lián)動、現(xiàn)場處置、輿情應對、信息報送等方面存在的問題，查漏洞、找短板，真正從思想上認識到自身錯誤，避免重蹈覆轍。復盤要言簡意賅、直擊要害、直奔主題，實現(xiàn)“打一仗、進一步”的工作目的和成效。二是謀好“整改”篇，推演“怎么干”。復盤推演工作中，明確自身錯誤是基礎，制定并落實整改措施是關鍵。此項工作既是對前期事故調查的階段總結，更是調查報告公開后整改工作的開篇之題。參會單位和人員要根據(jù)調查報告提出的防范整改措施，主動認領整改任務和完成時限，推演謀劃今后工作開展的方向和路徑。各級各部門要按照“誰調查、誰復盤、誰評估”的原則，將正在開展的復盤推演工作和即將開展的整改措施落實評估工作緊密聯(lián)系起來，前者的“果”就是后者的“因”，做到首尾呼應、前后銜接，將“復盤推演會”變成整改措施落實評估工作的部署會和動員會。三是練好“內家”功，提升“硬實力”。復盤推演工作不僅要針對和指向事故發(fā)生所暴露出來的問題，也要涵蓋和直面事故調查處理工作中存在的不足。各級人民政府安委會辦公室要組織事故調查組有關成員對調查處理工作進行專題復盤推演和專門反思反省，從人員配備組成、偵辦方向、調查期限和分工協(xié)作等方面分析工作中的利弊得失，根據(jù)不同行業(yè)領域、不同任務分工和人員特點，打造專業(yè)化、模塊化的事故調查骨干力量，逐步探索建立起一支配合嫻熟、精干高效、業(yè)務熟練的事故調查隊伍。