2020年以來，上海市著力推動危險化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱?；べQ(mào)安責(zé)險），打造“六個一”（組建一個管理團隊、建立一套管理制度、制定一套檢查標準、建設(shè)一個管理平臺、實現(xiàn)“一企一檔”管理、構(gòu)建一套閉環(huán)機制）事故預(yù)防服務(wù)體系，為投保企業(yè)量身訂制服務(wù)方案，發(fā)揮安責(zé)險在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟補償和社會管理功能。截至目前，上海市共有1813家危險化學(xué)品和工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)參保，保障從業(yè)人員38.2萬人，保險金額160億元，對投保企業(yè)實現(xiàn)事故預(yù)防服務(wù)100%全覆蓋，開展隱患排查服務(wù)2200余次，開展相關(guān)培訓(xùn)25萬人次。

契合需求做好訂制服務(wù)

事故預(yù)防服務(wù)要跟上產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會發(fā)展變化，才能滿足企業(yè)安全發(fā)展需求。在上海，參保危化工貿(mào)安責(zé)險的企業(yè)有不少大型央企，涉及能源等民生保障領(lǐng)域。如何讓這些企業(yè)享受更加優(yōu)質(zhì)的事故預(yù)防服務(wù)？上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體動了不少腦筋。

中國石化銷售股份有限公司上海石油分公司（以下簡稱上海石油分公司）所屬企業(yè)占參保?；べQ(mào)安責(zé)險危險化學(xué)品企業(yè)總數(shù)的一半，不少企業(yè)涉及氫能等新興產(chǎn)業(yè)。圍繞責(zé)任落實、設(shè)施設(shè)備狀況等，上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體邀請各方專家，為上海石油分公司訂制了“三新（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)）”加油站預(yù)防服務(wù)專屬方案，為?；べQ(mào)安責(zé)險精細化管理和投保企業(yè)分級分類提供了有效參考。

隨著天然氣和氫氣等汽油代替品在市場上廣泛推廣，加氣站、加氫站越來越多，其安全風(fēng)險有別于傳統(tǒng)加油站。為此，上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體委托事故預(yù)防服務(wù)機構(gòu)，對上海石油分公司旗下加氣站、加氫站進行安全評估，通過現(xiàn)場核查，收集各站點信息，根據(jù)現(xiàn)場實際情況編寫安全評估報告，并將現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時告知客戶，最后復(fù)核安全問題整改情況。

“針對氫氣爆炸濃度下限與燃燒濃度下限、氫氣燃燒單位體積發(fā)熱量和單位體積爆炸能與汽柴油等常規(guī)燃料的不同，保險公司聘請專家，查閱國內(nèi)外事故案例及先進管理經(jīng)驗，提前制作安全檢查表，并對加氣區(qū)、加氫區(qū)、工藝設(shè)備區(qū)、營業(yè)室等易出現(xiàn)安全隱患的場所開展針對性檢查，提出整改方案，他們的服務(wù)契合我們企業(yè)的安全生產(chǎn)需求?！鄙虾Ｊ头止景踩O(shè)備管理部經(jīng)理王輝說。

夯實基礎(chǔ)建好管理體系

?；べQ(mào)安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)能夠有效開展，離不開管理體系建設(shè)。為增強預(yù)防服務(wù)的科學(xué)性、時效性，各承保機構(gòu)充分總結(jié)安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)與常規(guī)保險防災(zāi)防損的區(qū)別，打造了“六個一”事故預(yù)防服務(wù)體系。

2021年，上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體自發(fā)成立上海市危化工貿(mào)安全生產(chǎn)責(zé)任險運營辦公室（以下簡稱運營辦公室），下設(shè)產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)推進、預(yù)防服務(wù)及平臺建設(shè)四個小組。為提高事故預(yù)防服務(wù)專業(yè)性，每家保險公司派出1名專員加入預(yù)防服務(wù)小組，并由上海市應(yīng)急管理局牽頭、太平洋安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司召集，每2個月召開一次例會，對相關(guān)事務(wù)進行溝通協(xié)調(diào)。

為規(guī)范有序開展事故預(yù)防服務(wù)，運營辦公室還研究出臺了?；べQ(mào)安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)機構(gòu)管理辦法、服務(wù)規(guī)范、專項資金提取使用規(guī)則等制度，并根據(jù)實際運行情況不斷優(yōu)化，邀請業(yè)內(nèi)專家提供專業(yè)指導(dǎo)，健全完善服務(wù)機構(gòu)日?？己思澳甓瓤荚u制度。

投保企業(yè)類型繁多、行業(yè)領(lǐng)域標準各異，如何更好地服務(wù)企業(yè)，開展好預(yù)防服務(wù)？明確標準才能化繁為簡。

上海市應(yīng)急管理局指導(dǎo)保險機構(gòu)組織專家多次討論，在對投保企業(yè)全面開展風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，建立分類分級制度，并形成投保企業(yè)分類分級標準，根據(jù)企業(yè)類型、等級分別擬定與其相適應(yīng)的檢查標準，實現(xiàn)精準服務(wù)。

2022年，為使隱患排查更有針對性，上海市危化工貿(mào)安責(zé)險共保體對?；髽I(yè)檢查標準進行細分，并組建了?；べQ(mào)安責(zé)險專家團隊。2023年，上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體啟動工貿(mào)行業(yè)一級細分工作，并在完成投保企業(yè)分類分級的基礎(chǔ)上，逐步制定規(guī)范化檢查標準，實現(xiàn)事故預(yù)防服務(wù)精細化、標準化。

結(jié)合今年全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，上海市危化工貿(mào)安責(zé)險共保體委托行業(yè)專家，重新制定隱患排查檢查表格和要求，并根據(jù)企業(yè)類型進行分類分級，為不同領(lǐng)域企業(yè)制定專屬的安責(zé)險隱患排查標準。

搭建“智慧安責(zé)”數(shù)字化平臺

2021年，上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體搭建了與政府主管部門、事故預(yù)防服務(wù)機構(gòu)及投保企業(yè)多方聯(lián)動的“智慧安責(zé)”數(shù)字化平臺，并不斷對平臺功能進行升級。目前，“智慧安責(zé)”數(shù)字化平臺可以協(xié)助政府開展信息資源共用共享即時互通服務(wù)，為企業(yè)提供隱患排查、法律法規(guī)培訓(xùn)等“一站式”事故預(yù)防服務(wù)。

根據(jù)安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)規(guī)范，事故預(yù)防服務(wù)機構(gòu)專家完成現(xiàn)場服務(wù)后，需將相關(guān)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至“智慧安責(zé)”數(shù)字化平臺。平臺整合企業(yè)承保、理賠、風(fēng)險評估結(jié)果、隱患排查結(jié)果及跟蹤整改情況、服務(wù)影像資料和參加培訓(xùn)等相關(guān)信息。目前，每家投保企業(yè)在平臺都有一份風(fēng)險管理檔案，企業(yè)的風(fēng)險管理更加精準，提供的數(shù)據(jù)支持更為翔實。上海市通過建立投保企業(yè)“一企一檔”，利用“智慧安責(zé)”數(shù)字化平臺整合數(shù)據(jù)并及時向主管部門報送，將政府監(jiān)管與保險服務(wù)有機結(jié)合。同時，事故預(yù)防服務(wù)機構(gòu)會定期向保險機構(gòu)匯報服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的隱患，共同督促企業(yè)整改，形成閉環(huán)聯(lián)動機制。

近年來，上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體還在?；べQ(mào)安責(zé)險中引入了挪威船級社（DNV）國際安全及可持續(xù)評級系統(tǒng)（ISRS），為本市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行服務(wù)。上海市?；べQ(mào)安責(zé)險共保體從ISRS第9版15個程序中，選擇了具有代表性的“領(lǐng)導(dǎo)力”以及“資產(chǎn)完整性”兩個程序，并選取2家企業(yè)作為試點，采取培訓(xùn)、實操審核的方式，助力企業(yè)管理層及安全管理人員掌握現(xiàn)代安全管理工具，提升安全管理水平及能力。