近日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)通知，對(duì)建立煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告制度和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度作出要求，明確當(dāng)煤礦災(zāi)害情況出現(xiàn)十種重大變化之一時(shí)，必須及時(shí)報(bào)告；當(dāng)煤礦出現(xiàn)十種緊急情況之一時(shí)，必須及時(shí)撤人。

近年來，一些煤礦在瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)害情況發(fā)生重大變化后，未及時(shí)研判報(bào)告和采取有效防范措施，造成風(fēng)險(xiǎn)失控形成重大隱患甚至釀成事故；出現(xiàn)事故征兆等緊急情況后，受威脅區(qū)域人員未停止作業(yè)、及時(shí)撤出，造成事故發(fā)生或傷亡擴(kuò)大。

通知提出，建立煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告制度。煤礦出現(xiàn)下列情形之一的，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤礦分管負(fù)責(zé)人或帶班值班礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；情況嚴(yán)重的，及時(shí)向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告：井下甲烷濃度達(dá)到0.75%以上，或者變化濃度超過0.2個(gè)百分點(diǎn)的；高瓦斯礦井、突出礦井煤層急劇變薄、增厚的；礦井涌水量（不包括探放水時(shí)的可控出水量）、長觀孔水位變化幅度達(dá)到20%以上的；井下出現(xiàn)突水點(diǎn)；礦井一氧化碳濃度達(dá)到24ppm，或者變化濃度超過5ppm的，或者有帶式輸送機(jī)的進(jìn)風(fēng)巷發(fā)現(xiàn)一氧化碳的；沖擊地壓監(jiān)測(cè)單個(gè)微震事件能量達(dá)到104J以上的；采掘工作面遇有預(yù)測(cè)外或者變化較大地質(zhì)構(gòu)造的；頂板離層、錨桿（索）應(yīng)力、支架壓力等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突然增大，或者錨桿（索）斷裂、棚梁棚腿彎曲嚴(yán)重的；露天煤礦臺(tái)階有滑動(dòng)跡象，工作面有傘檐或者有塌陷危險(xiǎn)的老空區(qū)，發(fā)現(xiàn)拒爆、熄爆的；出現(xiàn)其他重大變化應(yīng)當(dāng)報(bào)告的。

通知明確，建立煤礦出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度。煤礦有下列情形之一的，必須及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員：井下所有作業(yè)場(chǎng)所回風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0%的；井下發(fā)生明顯響煤炮聲，噴孔、頂鉆，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小，煤塵增大等突出征兆的；井下出現(xiàn)煤層變濕、掛紅、底鼓、淋水加大（含砂）

等透水、突水、潰水征兆的；井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下的；當(dāng)暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)為紅色（一級(jí)）、橙色（二級(jí)）的；發(fā)現(xiàn)明火且不能立即撲滅的；井下采掘作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)強(qiáng)烈震動(dòng)、巨響、瞬間底（幫）鼓、煤巖彈射等動(dòng)力現(xiàn)象的；全礦井計(jì)劃外停電且不能立即有效恢復(fù)的；露天煤礦遇到暴雨、8級(jí)及以上大風(fēng)等特殊天氣，以及邊坡出現(xiàn)明顯沉降、變形加速、裂縫增大或貫通、大面積滾石滑落等滑坡征兆的；其他事故征兆等緊急情況應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)撤人的。

通知要求，煤礦要建立災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況重大變化或出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人、避免發(fā)生事故的，應(yīng)當(dāng)給予重獎(jiǎng)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度，對(duì)落實(shí)不力導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

來源：中國應(yīng)急管理報(bào)