為進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，今年以來，山東省青島市應急管理局深入推動完善安全總監(jiān)制度，截至目前該市1257家高危生產經營單位和從業(yè)人員300人以上的其他生產經營單位實現(xiàn)安全總監(jiān)應配盡配。去年前11個月，青島全市生產安全事故起數和死亡人數同比下降，安全總監(jiān)制度成效明顯。

三項舉措    按下崗位配置“快進鍵”

青島市應急管理局從國有企業(yè)和非國有企業(yè)、已設和未設安全總監(jiān)企業(yè)、市管和區(qū)管企業(yè)三個層面加以區(qū)分，緊盯摸底排查、人員推薦、資格審查、組織考核、任職辦理、公布備案六個環(huán)節(jié)，實行拉網式排查、清單化管理、精細化落實，確保企業(yè)出問題后找得到人、查得清事、落得了責。

在此基礎上，青島市建立了“1＋11＋11”推進模式，由市安委辦牽頭抓總，11個行業(yè)部門和11個區(qū)（市、功能區(qū)）條塊結合、上下聯(lián)動、科學推進，分級督促指導71家市管企業(yè)（集團及其子公司、分公司）和1186家區(qū)管企業(yè)開展安全總監(jiān)設立工作。

在安全總監(jiān)選才任用上，青島市要求，高危行業(yè)安全總監(jiān)由各行業(yè)監(jiān)管部門按照法律法規(guī)分類組織考核；一般行業(yè)安全總監(jiān)由市安委辦組織實施“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一規(guī)則）線上考核，合格人員名單由各級行業(yè)部門分別發(fā)文公示；新增及動態(tài)調整總監(jiān)由各部門、各區(qū)市分別組織考核。

截至目前，青島全市1257名安全總監(jiān)已經全部通過考核，持聘書上崗。

四項機制    打出崗位管理“組合拳”

為健全長效監(jiān)管機制，青島市制訂并印發(fā)了《青島市生產經營單位安全總監(jiān)制度實施細則（試行）》，進一步完善了人選提名、資格審核、組織考核、集體研究、任前談話、委派任職、公布備案七項程序，建立了工作報告、崗位激勵、定期培訓、責任追究四項制度，統(tǒng)一了資格審核、委派任職、備案報告三個模板，全面規(guī)范了安全總監(jiān)監(jiān)管工作。

同時，青島市還借助“山東省應急管理值班值守系統(tǒng)”和“山東應急一鍵通”，在全市范圍內實現(xiàn)安全總監(jiān)信息化監(jiān)管，實現(xiàn)隨時在線接收預警，在線開展年度報告、專項報告和重大事項報告，安全總監(jiān)履職情況隨時掌握。截至目前，青島市共接收安全總監(jiān)年度報告1110份、半年報告1257份、專項報告401份、重大事項報告466份。

此外，青島市還將安全總監(jiān)履職情況納入全市各項安全生產督導、日常巡查、執(zhí)法檢查等重點內容，定期開展督導考核。一旦發(fā)現(xiàn)安全總監(jiān)履職不到位，青島市應急管理局將依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的，按規(guī)定免去安全總監(jiān)職務。今年以來，該市共有22名安全總監(jiān)因履職不到位受到行政處罰，動態(tài)調整安全總監(jiān)87名，增配安全總監(jiān)230名。

除長效監(jiān)管機制建設、信息化監(jiān)管和定期督導考核外，青島市還定期對安全總監(jiān)進行培訓。據悉，青島市采取了網絡培訓、集中培訓、實地培訓等各種形式，分級、分類定期對安全總監(jiān)開展安全形勢政策、安全法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，以規(guī)范提升安全總監(jiān)隊伍整體水平。

典型引路    激發(fā)隊伍建設“內生力”

“一個企業(yè)帶動一個行業(yè)、一個企業(yè)帶動一個區(qū)市”，青島市應急管理局高度重視榜樣力量。近年來，青島在全市先后選樹了海爾集團侯君、中車四方股份公司劉元好等20余個安全總監(jiān)典型和標桿，并利用微信公眾號、報紙等媒介形式，廣泛宣傳“五管責任制”“七個風險隔離”“五個一”專項行動及“安全管理專家工作站”等先進管理經驗。

同時，青島市積極鼓勵其他企業(yè)安全總監(jiān)實地考察學習，積極為各行業(yè)安全總監(jiān)提供交流機會，推動安全總監(jiān)互相學習借鑒工作經驗，激發(fā)其工作思路和靈感，以提升全行業(yè)、全領域、全鏈條、全崗位安全水平。