為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，今年4月，山東省政府安委會辦公室、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合出臺制定了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

該《辦法》共30條，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位對勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全管理原則。第4條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位對勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。第5條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位上使用勞務(wù)派遣人員，并依法嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣人員數(shù)量。同時(shí)，規(guī)定了煤礦企業(yè)井下作業(yè)不得使用勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員。

《辦法》明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全管理責(zé)任主體。第6條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，明確其責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

《辦法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞務(wù)派遣單位的安全管理職責(zé)。第10條、第11條分別規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位對采取勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營單位使用靈活用工人員的，應(yīng)當(dāng)與用工人員簽訂勞務(wù)合同，并在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議或勞務(wù)合同前對擬用工人員進(jìn)行審核。第12條至第17條分別規(guī)定了對勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員負(fù)有安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查治理情況通報(bào)、勞動(dòng)安全防護(hù)等安全管理職責(zé)。第18條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣人員依法履行參加工傷保險(xiǎn)、申請工傷認(rèn)定等安全管理職責(zé)。

《辦法》明確了勞務(wù)派遣和靈活用工人員的權(quán)利和義務(wù)。第19條至第23條，明確了勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、及時(shí)報(bào)告事故隱患等義務(wù)，享有批評、檢舉、控告以及拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等權(quán)利。

《辦法》明確了對實(shí)習(xí)學(xué)生的安全管理。第24條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，實(shí)習(xí)學(xué)生委派單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。實(shí)習(xí)學(xué)生委派單位和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。

《辦法》規(guī)定了有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)。第9條規(guī)定了縣級以上各級總工會應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。第26條、第27條規(guī)定了人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

來源：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)