2022年5月11日11時(shí)許，位于安徽省阜陽(yáng)市潁東區(qū)的安徽昊源化工集團(tuán)有限公司合成氨裝置氣化工段，在檢修渣鎖斗時(shí)發(fā)生一起中毒窒息事故，造成2名作業(yè)人員、1名施救人員共3人死亡。據(jù)初步調(diào)查，相關(guān)人員在進(jìn)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未采取有效強(qiáng)制通風(fēng)，未落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)措施（具體原因正在調(diào)查中）。這起事故暴露出企業(yè)檢維修及特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判不到位、安全措施落實(shí)不實(shí)、盲目施救等突出問(wèn)題。

事故發(fā)生后，省委書記鄭柵潔、省長(zhǎng)王清憲、常務(wù)副省長(zhǎng)劉惠立即作出批示，要求迅速組織專家查明原因，找出源頭，排查整改，做好現(xiàn)場(chǎng)管控和安撫善后，嚴(yán)防次生事故并追責(zé)；汲取教訓(xùn)，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步規(guī)范有限空間作業(yè)管理，堅(jiān)決避免再次發(fā)生同類事故。省應(yīng)急管理廳立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

為認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，防范此類事故再次發(fā)生，通報(bào)要求，各地要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不能只顧發(fā)展不顧安全，更不能只強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，而置人民生命安全于不顧。要堅(jiān)決摒棄事不關(guān)己的麻痹思想和不會(huì)出事的僥幸心理，以如臨深淵、如履薄冰的緊迫感，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦不放松。要深入扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，重點(diǎn)排查治理6個(gè)方面30項(xiàng)突出問(wèn)題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)落細(xì)見效。要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施及省工作舉措，壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門、企業(yè)各方責(zé)任，牢牢守住安全底線。

各地要深刻汲取事故教訓(xùn)，突出動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展一次特殊作業(yè)安全專項(xiàng)整治。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求，嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前，必須全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，確認(rèn)安全條件，嚴(yán)禁在不具備安全條件的情況違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。實(shí)施特殊作業(yè)過(guò)程中，要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)受限空間強(qiáng)制通風(fēng)以及有害物質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)措施，配齊必要的應(yīng)急裝備，并安排熟悉情況、具備應(yīng)急救援能力的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場(chǎng)，確保一旦出現(xiàn)緊急情況第一時(shí)間科學(xué)處置。要加快推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，全面實(shí)施電子作業(yè)票管理，推行進(jìn)入受限空間全過(guò)程視頻監(jiān)控和在線分析作業(yè)法，全程分析管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

開停車、檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)歷來(lái)事故多發(fā)頻發(fā)，各地對(duì)此要高度重視，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)開停車、檢維修安全管理。開停車前，要制定并嚴(yán)格落實(shí)安全條件檢查確認(rèn)和報(bào)告制度，經(jīng)安全管理部門組織專家審查同意后方可實(shí)施。檢維修作業(yè)前，要在全面分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，制定周密的檢維修作業(yè)實(shí)施方案，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門審查把關(guān)。檢維修作業(yè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照實(shí)施方案科學(xué)安全作業(yè)，對(duì)涉及承包商的外包工程，要嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查，加強(qiáng)外協(xié)施工人員安全教育培訓(xùn)，施工前做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底，安排本企業(yè)專業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)和管理。要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處開停車、檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為。

各地要針對(duì)本起事故暴露出的突出問(wèn)題以及本地出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，深入分析研判本地化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性地開展一次安全警示教育，做到“一企出事故、萬(wàn)企受教育”。要充分發(fā)揮好監(jiān)管執(zhí)法指揮棒作用，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，利用年度執(zhí)法檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等線下線上相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)安全承諾、特殊作業(yè)票管理、臨時(shí)性檢維修等進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行掛牌督辦，不能保證安全的要依法采取停產(chǎn)措施；對(duì)暴露出的突出安全管理問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、警示、約談；對(duì)涉及違法違規(guī)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各地要督促企業(yè)針對(duì)本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，定期開展事故應(yīng)急救援演練，及時(shí)進(jìn)行演練效果評(píng)估，有針對(duì)性地完善應(yīng)急預(yù)案，杜絕應(yīng)急演練重形式、走過(guò)場(chǎng)、輕實(shí)效。要加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保在接到報(bào)警信息或遇突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間科學(xué)、冷靜分析處置，堅(jiān)決避免在不完全掌握現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有害因素并確保安全的情況下盲目進(jìn)行施救，導(dǎo)致事故后果進(jìn)一步擴(kuò)大。