中國安全生產(chǎn)網(wǎng)    “自查隱患能降低崗位風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好自己和工友，及時(shí)報(bào)告還能拿到獎(jiǎng)勵(lì)呢！”在青島啤酒二廠包裝部，剛剛領(lǐng)到1000元企業(yè)內(nèi)部隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)金的明帥喜笑顏開。

“今年，我們公司把年度隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)又提高了15％，單項(xiàng)隱患線索報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)額度由50元提升至100元，最高達(dá)1000元，每月一兌現(xiàn)?！鼻鄭u啤酒二廠安全總監(jiān)梁克告訴記者，該企業(yè)積極鼓勵(lì)全員在工作崗位中主動(dòng)排查、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前青島市已有3．05萬家重點(diǎn)企業(yè)建立了內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，員工已報(bào)告隱患1．6萬項(xiàng)，企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)156．22萬元，獎(jiǎng)勵(lì)員工超過8960人（次），有力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。在安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)中，該市正加緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推動(dòng)職工參與事故隱患舉報(bào)工作，鼓勵(lì)員工成為“吹哨人”。

促整改蔚然成風(fēng)

圣戈班汽車玻璃（青島）有限公司是青島西海岸新區(qū)較早開展員工參與事故隱患排查的企業(yè)。2021年，該企業(yè)開始實(shí)行安全積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，劃分出4種舉報(bào)類別，并且將獎(jiǎng)勵(lì)制度的適用范圍擴(kuò)大為所有部門和全體員工。該制度一出臺(tái)，就迅速得到全體員工的積極響應(yīng)。員工通過掃描二維碼，填報(bào)日常工作中發(fā)現(xiàn)的工作場所物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。系統(tǒng)后臺(tái)工作人員會(huì)對填報(bào)信息進(jìn)行甄別和跟蹤，推動(dòng)隱患整改。

一旦員工的舉報(bào)得到確認(rèn)，就可以按照獎(jiǎng)勵(lì)制度，獲得積分，再用積分兌換禮品。今年以來，該公司171名員工通過系統(tǒng)共提交了2951條隱患，累計(jì)積分4630分，最高個(gè)人積分達(dá)233分。

在西海岸新區(qū)瑞智（青島）精密機(jī)電有限公司，為有效激勵(lì)及建立完善考核體系，該公司制定《員工積分制考核作業(yè)辦法》，對公司內(nèi)部安全舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行正向激勵(lì)。該公司通過“問卷星”系統(tǒng)對全體員工發(fā)現(xiàn)的隱患信息進(jìn)行收集，通過企業(yè)公告牌張貼隱患意見反饋卡，并對隱患進(jìn)行追蹤，形成整改閉環(huán)。對發(fā)現(xiàn)并提交隱患的員工，該公司給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。另外，該公司推動(dòng)“問卷星”隱患數(shù)據(jù)評比，對表現(xiàn)優(yōu)異的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

“對員工報(bào)告的隱患，我們要求企業(yè)建立臺(tái)賬，明確整治責(zé)任、措施、資金、時(shí)限等，抓好跟蹤，并及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)員工查隱患、企業(yè)抓整治、老板發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，加快完善內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。”青島市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長劉連根說。

據(jù)了解，青島市不僅對事故隱患“吹哨人”舉報(bào)實(shí)行重獎(jiǎng)激勵(lì)，還嚴(yán)格保護(hù)“吹哨人”信息，推行“吹哨人”所在企業(yè)打擊報(bào)復(fù)追責(zé)制度和“吹哨人”信息泄露監(jiān)管責(zé)任追究制度。對人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的“吹哨人”，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)采取措施加以制止，并采取必要的保護(hù)、救濟(jì)等措施；對打擊報(bào)復(fù)“吹哨人”的企業(yè)，其被舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定從嚴(yán)從重追究違法責(zé)任；舉報(bào)接辦、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等崗位職責(zé)的人員泄露“吹哨人”信息，造成“吹哨人”被所在企業(yè)打擊報(bào)復(fù)的，相關(guān)部門將按照“誰知悉誰保密、誰泄露誰擔(dān)責(zé)”原則，對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

全員爭當(dāng)安全之星

“在具體工作推進(jìn)方面，我們要求企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)資金，全員參與報(bào)告身邊的安全隱患，并且對有功人員給予表揚(yáng)。將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，使員工熟悉崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，提高隱患排查能力?！鼻鄭u市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)舉報(bào)中心主任趙昕光說。

在青島高新區(qū)派克漢尼汾流體連接件（青島）有限公司，走廊里的一塊公示牌引起記者的注意。上面顯示，公司級2024年一季度安全之星是茍長波。

茍長波是一名質(zhì)檢員。今年一季度，他在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)防護(hù)網(wǎng)一側(cè)的門沒有完全關(guān)上，意識到可能是門的連鎖裝置出現(xiàn)了故障，立刻拍照掃碼，將這個(gè)安全隱患上傳至公司網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，同時(shí)告知當(dāng)班人員。收到舉報(bào)后，公司維修人員迅速趕來，更換了門上的安全連鎖裝置，迅速消除了隱患。公司按照規(guī)定給予茍長波300積分獎(jiǎng)勵(lì)，并評選其為當(dāng)季安全之星。

為方便員工提報(bào)安全隱患，并及時(shí)對隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，該公司建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。該平臺(tái)生成的二維碼被張貼到各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場，員工在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患后拍照掃碼，就可以將安全隱患實(shí)時(shí)上報(bào)到該平臺(tái)。平臺(tái)會(huì)自動(dòng)發(fā)送郵件給隱患責(zé)任人，并抄送給安全部門人員。隱患責(zé)任人收到郵件后會(huì)及時(shí)對隱患進(jìn)行整改，整改完成后通過自己的專屬賬號在平臺(tái)中對該隱患進(jìn)行關(guān)閉。公司會(huì)對關(guān)閉的隱患進(jìn)行跟蹤。

“2023年，員工共提報(bào)各種隱患363條；我們評選出安全之星39人次，共獎(jiǎng)勵(lì)11700積分，安全之星達(dá)到公司總?cè)藬?shù)的三分之一?！痹摴景踩?jīng)理鞠軍超說。

為提升隱患發(fā)現(xiàn)率，該公司將隱患提報(bào)工作列為安全績效指標(biāo)之一，要求全員安全隱患提報(bào)率達(dá)100％，即從一線員工到公司主要負(fù)責(zé)人每人每年至少提報(bào)一條安全隱患，每月公司級安全會(huì)議會(huì)對指標(biāo)完成進(jìn)度問效跟蹤。據(jù)介紹，對提報(bào)率的硬性規(guī)定，不但改變了員工事不關(guān)己的想法，也消除了他們怕被人指責(zé)、多管閑事的顧慮。

主動(dòng)設(shè)置舉報(bào)公告牌

今年6月公布的《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)辦法》明確，礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷、城鎮(zhèn)燃?xì)夂臀ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并在醒目位置張貼、懸掛安全生產(chǎn)舉報(bào)公告牌，列明舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策以及舉報(bào)渠道。

“我們積極推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)設(shè)置公告牌，一方面借此推動(dòng)企業(yè)建立完善內(nèi)部舉報(bào)制度，另一方面是鼓勵(lì)企業(yè)員工向監(jiān)管部門舉報(bào)隱患，營造人人都是安全員、個(gè)個(gè)都是監(jiān)督者的濃厚氛圍?！鼻鄭u市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長孫成新說。

據(jù)介紹，青島市重點(diǎn)做好“三個(gè)同時(shí)”：通過文件、會(huì)議專題部署的同時(shí)，在各媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成積極推進(jìn)的濃厚氛圍；在更新舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策、典型案例兩個(gè)二維碼的同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)市在公告牌中嵌入一個(gè)監(jiān)管部門舉報(bào)電話二維碼，避免部門重復(fù)部署、企業(yè)重復(fù)設(shè)置；在推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范設(shè)置的同時(shí)，動(dòng)員各行業(yè)部門廣泛參與，并逐步擴(kuò)大公告牌設(shè)置范圍，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主動(dòng)設(shè)置公告牌，結(jié)合晨會(huì)、教育培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，提醒員工掃碼學(xué)習(xí)，提高政策知曉率。

“通過暢通有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌上的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)渠道，使員工知道對外向誰舉報(bào)、怎么舉報(bào)，并且納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、每季度安全生產(chǎn)巡察內(nèi)容，真正做到不光人人皆知，還要做到人人會(huì)舉報(bào)?！鼻鄭u市應(yīng)急管理局副局長吳法先說。